全國(guó)第一部專門為保護(hù)勞務(wù)工權(quán)益而出臺(tái)的法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》已經(jīng)完成歷史使命，在施行逾15年后即將光榮“退休”。正在召開(kāi)的深圳市四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議將于今天審議廢止該項(xiàng)法規(guī)的議案，21日表決廢止。

作為中國(guó)最大的移民城市，廣大外來(lái)勞務(wù)工為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)發(fā)展作出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，深圳也是全國(guó)為保護(hù)勞務(wù)工合法權(quán)益立法最早、最多、最完備的城市。從1991年起就啟動(dòng)了勞動(dòng)保障立法工作。1993年5月28日由深圳市一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)、當(dāng)年10月1日起實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》就是其中之一。

該條例的出臺(tái)實(shí)施，當(dāng)年曾經(jīng)創(chuàng)下“三個(gè)第一”：是我市勞動(dòng)保障部門起草的第一個(gè)特區(qū)法規(guī);是深圳市人大常委會(huì)通過(guò)的第一個(gè)勞動(dòng)保障地方立法;也是全國(guó)第一個(gè)專門保護(hù)勞務(wù)工權(quán)益的法規(guī)。此后，我市連續(xù)頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》等十幾項(xiàng)勞動(dòng)保障法規(guī)和規(guī)章，對(duì)涉及工作時(shí)間、加班限制、工資計(jì)算與發(fā)放、休息與休假、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等各個(gè)方面均有一系列的規(guī)定，形成了較為完備的維權(quán)法規(guī)體系，對(duì)明確勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范雙方關(guān)系中的各種行為，協(xié)調(diào)處理雙方的矛盾和糾紛發(fā)揮了巨大作用。

“這十多年來(lái)，勞務(wù)工條例對(duì)保障勞務(wù)工和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為發(fā)揮了積極作用?！笔蟹ㄖ妻k主任王璞說(shuō)。但是隨著國(guó)家和我市勞動(dòng)立法的逐步完善，國(guó)家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系做了全面的規(guī)定，完全覆蓋了《勞務(wù)工條例》。深圳也出臺(tái)了適應(yīng)新形勢(shì)要求的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》?！秳趧?wù)工條例》的內(nèi)容與上述法規(guī)重復(fù)，沒(méi)必要再繼續(xù)保留。

王璞還指出，《勞務(wù)工條例》是在戶籍割裂、勞務(wù)工供過(guò)于求的歷史背景下制訂的，經(jīng)過(guò)十多年后，很多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如在招用勞務(wù)工的手續(xù)上，《勞務(wù)工條例》規(guī)定用人單位要到勞動(dòng)部門辦理用工手續(xù)并報(bào)勞動(dòng)部門備案，否則予以罰款，這些規(guī)定已不符合我市勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際和行政許可法的要求，但相關(guān)部門仍以此為依據(jù)對(duì)用人單位進(jìn)行處罰，用人單位意見(jiàn)很多，等等。

因相似原因?qū)⑴c《勞務(wù)工條例》一起退休的法規(guī)還有1994年8月4日通過(guò)，實(shí)施已逾14年的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》。