新京報(bào)6月12日訊人力資源和社會保障部分管社保的副部長胡曉義透露，今年2月公開征求意見的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法今年下半年會正式出臺。胡曉義是在昨日接受中國政府網(wǎng)訪談時(shí)作上述表示的。

“要保證辦法一出臺，所有關(guān)系都能接上”

近幾年隨著人口流動(dòng)的頻繁，社保關(guān)系不能轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題已引起重視，國務(wù)院總理溫家寶在最近三次的政府工作報(bào)告都提到要出臺上述辦法。

對于辦法何時(shí)出臺，胡曉義表示，由于辦法涉及全局性的制度建設(shè)，該部正在全力做準(zhǔn)備工作。

他分析稱，過去按地域封閉管理形成了地區(qū)之間的政策差異，如果要實(shí)現(xiàn)全國范圍的人員流動(dòng)，其權(quán)益可連續(xù)、可累計(jì)，并最終得到保障，需要地區(qū)之間互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)還需一個(gè)全國可以結(jié)算的機(jī)制?！耙ＷC辦法一出臺實(shí)施，所有的關(guān)系都能接上。”

“從來沒有削減事業(yè)單位財(cái)政投入安排”

在涉及中國社會保障制度建設(shè)問題時(shí)，不少學(xué)者提出，不應(yīng)將機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員特殊化，而是納入統(tǒng)一的社保體系中，改革公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

今年初，5個(gè)省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)。有人認(rèn)為是為了財(cái)政甩包袱，有人認(rèn)為是大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平。

對此，胡曉義認(rèn)為，這都是誤解。他表示，無論中央財(cái)政和地方財(cái)政，從來沒有削減事業(yè)單位投入的安排。“為了財(cái)政甩包袱，這是沒有根據(jù)的。要大幅度降低退休人員待遇水平，我認(rèn)為也是沒有根據(jù)的?！?/P>

胡曉義說，國務(wù)院在研究試點(diǎn)時(shí)很明確，就是“老人老辦法，中人逐步過渡，新人新制度”，原則是“就高不就低，逐步過渡”。

“中國任何時(shí)候都能夠養(yǎng)活自己的老年人”

——人力資源和社會保障部副部長回應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)熱點(diǎn)問題

新華網(wǎng)北京６月１１日電 人力資源和社會保障部副部長胡曉義１１日在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí)，對社會普遍關(guān)注的我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。他說，盡管已進(jìn)入老齡化社會，但中國任何時(shí)候都能夠養(yǎng)活自己的老年人。

職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法何時(shí)出臺？

不久前，人力資源和社會保障部已將《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》向社會公開征求意見，解決跨省流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題指日可待。那么，這一辦法何時(shí)能夠出臺實(shí)施呢？

胡曉義表示：“我很樂觀地估計(jì)，今年下半年一定會出臺實(shí)施?！?/P>

據(jù)胡曉義介紹，該辦法于今年春節(jié)前后在全社會征求意見，社會反響非常熱烈，各界人士從不同角度提出了補(bǔ)充、修改、完善的建議。目前，有關(guān)部門正根據(jù)各方面的意見，對這一辦法進(jìn)行進(jìn)一步的修改補(bǔ)充。

“這個(gè)辦法的出臺實(shí)施需要做大量的準(zhǔn)備工作。”胡曉義表示，準(zhǔn)備工作涉及全局性的制度建設(shè)，特別是在業(yè)務(wù)流程、技術(shù)支撐方面需要精心準(zhǔn)備，以統(tǒng)一技術(shù)、流程、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

“要保證辦法一出臺實(shí)施，所有的關(guān)系都能接上?！焙鷷粤x說。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)進(jìn)展如何？

今年初，５個(gè)省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)。目前，進(jìn)展情況如何？

胡曉義表示，對事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類是試點(diǎn)的首要任務(wù)之一，是整個(gè)改革的前提。目前，這個(gè)工作正在進(jìn)行中。

對于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有人認(rèn)為是為了財(cái)政甩包袱，有人認(rèn)為是大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平。對此，胡曉義認(rèn)為，這都是誤解。

胡曉義指出，改革一是要解決由單位保障變成社會保障的問題，在全社會范圍內(nèi)統(tǒng)籌互濟(jì)；二是要解決權(quán)利和義務(wù)對等的問題，鼓勵(lì)大家更好地做貢獻(xiàn)，多繳費(fèi)，長時(shí)間繳費(fèi)。

胡曉義說，國務(wù)院在研究試點(diǎn)時(shí)很明確，就是“老人老辦法，中人逐步過渡，新人新制度”，原則是“就高不就低，逐步過渡”?；I資的結(jié)構(gòu)是“單位交一部分，個(gè)人交一部分”，具體籌資比例是試點(diǎn)當(dāng)中的內(nèi)容。

是否考慮推遲退休年齡以應(yīng)對養(yǎng)老金支付壓力？

有消息說，中國政府正在考慮推遲退休年齡以應(yīng)對養(yǎng)老金支付壓力。

對此，胡曉義認(rèn)為，這是一個(gè)重大決策，要經(jīng)過非常細(xì)致深入的研究，綜合各方面情況才能決定。從國際上的經(jīng)驗(yàn)來看，即使作出了決策，也要有一個(gè)漸進(jìn)的過程，從而適合公眾的心理適應(yīng)程度，保障整個(gè)社會運(yùn)行平穩(wěn)。

胡曉義指出，退休年齡關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展問題，推遲退休年齡雖然也是世界上應(yīng)對老齡化危機(jī)的一種常用辦法和措施，但在我國要從現(xiàn)階段國情考慮，既要看到老齡化給養(yǎng)老金帶來的壓力，又要看到我國人口多、勞動(dòng)力供應(yīng)豐富、就業(yè)壓力大這樣一個(gè)長期存在的現(xiàn)實(shí)，在這兩者之間實(shí)現(xiàn)平衡，綜合考慮。

胡曉義說，目前我國勞動(dòng)力供求情況是“有多有少”。多是普通的勞動(dòng)力多，少的是高等專業(yè)技術(shù)人才。有些地方嘗試對一些短缺的人才和崗位實(shí)行彈性退休時(shí)間，彌補(bǔ)高端人力資源市場的不足，胡曉義認(rèn)為這是一種積極的嘗試。

中國能否養(yǎng)活越來越多的老年人？

目前，中國已進(jìn)入老齡化社會，去年全國６０歲以上老年人已近１．６億，并且老齡化進(jìn)程還在加速。人口專家分析，到本世紀(jì)２０年代末３０年代初，中國將進(jìn)入到老齡化高峰。與此同時(shí)，中國尚未完成工業(yè)化，財(cái)富積累還不夠，今后能否養(yǎng)活越來越多的老年人？

胡曉義認(rèn)為，今后只要保持政局穩(wěn)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，中國的經(jīng)濟(jì)還會發(fā)展，財(cái)富還會積累，中國任何時(shí)候都能夠養(yǎng)活自己的老年人。

同時(shí)，面對巨大壓力，胡曉義認(rèn)為從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆，做好長遠(yuǎn)的制度安排和設(shè)計(jì)，搞好社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。特別是要把個(gè)人賬戶逐步做實(shí)，讓它積累起來并進(jìn)入資本市場投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。

“我們的設(shè)想就是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平逐步提高，使全國的老年人過上比較體面的生活?！焙鷷粤x說，“國家法定的養(yǎng)老保障制度只能保證最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其他要靠多層次的制度來補(bǔ)充?！?