截至8月25日，深圳全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了886.33萬人，提前4個(gè)月完成了市政府在年初“十件民生實(shí)事”中提出的“全市常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%”的目標(biāo)?！皳?jù)我們所知，這是10件民生實(shí)事中，完成的最早的一件?！鄙钲谑猩绫＞指本珠L、新聞發(fā)言人杜斌說。

8個(gè)月參保人數(shù)增加了116萬

除了用電用水量以外，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)在某種程度上也充當(dāng)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展晴雨表的角色。受到全球性金融危機(jī)的影響，深圳社保的參保人數(shù)曾一度出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。據(jù)深圳市社保部門統(tǒng)計(jì)，深圳全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)自2008年9月達(dá)到858萬的頂峰以后，開始出現(xiàn)了逐月下滑，并于2009年1月達(dá)到了770萬的低谷。

正是在這樣的低潮期，深圳市政府在年初的“兩會(huì)”上提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，并在《政府工作報(bào)告》中明確了2009年要完成的10件民生實(shí)事，其中之一就是：“建立完備的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，實(shí)施非從業(yè)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，確保全市常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%?！?/P>

接到任務(wù)以后，社保部門馬上進(jìn)行了測(cè)算發(fā)現(xiàn)，按深圳常住人口登記來計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)100%的參保率，意味著醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)至少要達(dá)到880萬，這一個(gè)數(shù)字與當(dāng)時(shí)的770萬名參保人相比有著110萬的差距。如何盡快縮小這一差距，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)呢?

“我們把主要精力都放在了醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面上，采取多項(xiàng)措施提高覆蓋?！倍疟笳f，社保部門通過分片、分點(diǎn)來摸查企業(yè)底數(shù)，統(tǒng)計(jì)未參加醫(yī)保的企業(yè)名單，通過電話逐一告知，并組織征收人員上門走訪，一點(diǎn)點(diǎn)地累計(jì)參保人數(shù)。截至8月底，全市醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到了886.33萬人，比年初770萬人增加了116萬人。

三次大幅下調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

經(jīng)濟(jì)的漸漸回暖，使得來深農(nóng)民工人數(shù)也不斷增多，醫(yī)保參保人數(shù)漸漸回升。同時(shí)，社保部門通過挖掘各轄區(qū)少兒醫(yī)保的潛力，加大在深大專院校大學(xué)生的醫(yī)保參保力度等各種舉措，提高了少兒醫(yī)保的參保率。“如今少兒醫(yī)保的參保人數(shù)已超過了54萬，而農(nóng)民工醫(yī)保的參保人數(shù)增加最為明顯，達(dá)到了460萬人，再加上部分選擇了更好保障——綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的人士，農(nóng)民工的參保人數(shù)還會(huì)更高?！倍疟笳f。

“此外，醫(yī)保費(fèi)率的調(diào)整降低也是參保人數(shù)增加的重要原因。”據(jù)杜斌介紹，在既不影響參保人待遇也不影響基金運(yùn)作的情況下，深圳市根據(jù)國家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部的相關(guān)文件精神，先后三次大幅度下調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

從2009年2月1日起，深圳將綜合醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，將住院醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)，將農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分在原來的基礎(chǔ)上減少2元錢，這項(xiàng)政策降低了企業(yè)繳交的費(fèi)率，但并沒有影響參保人的任何待遇，相反，還增加了住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保人門診醫(yī)療待遇和生育醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。在三次醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)下調(diào)后，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)有明顯變化，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面大幅提高。

10件民生實(shí)事中，醫(yī)保覆蓋這一實(shí)事已經(jīng)率先完成，其余各項(xiàng)進(jìn)展如何呢?本報(bào)還將繼續(xù)對(duì)此保持密切關(guān)注，誠如深圳市人大代表吳立民在接受媒體采訪時(shí)候提到：“民生實(shí)事是與每一個(gè)深圳人密切相關(guān)的，辦理的進(jìn)展如何?效果如何?有何成果或困難……辦理部門都應(yīng)該及時(shí)向市民公眾公開發(fā)布。”