8月3日，。 據(jù)介紹，工資指導線即工資增長線，一般分為上線、下線和基準線，每年7月初至8月中旬公布。廣東省2009年度工資增長基準線為7%，上線為12%，兩者同比下降3%;下線從去年的3.5%降低到“零和負”，出現(xiàn)了2005年以來首次“負增長”。

一石激起千層浪?！敖档凸べY指導線營造了一種降薪氛圍?”“允許負增長，是不是默許企業(yè)降工資?”……眾說紛紜，質(zhì)疑四起。

廣東省勞動和社會保障廳有關(guān)負責人稱，這是一種誤讀，“降低工資指導線不是降工資”。

為何下調(diào)工資指導線

“去年很多企業(yè)受金融危機影響,經(jīng)濟效益明顯下降,所以今年對工資增長幅度相應(yīng)作了一定下調(diào)?！睆V東省勞動保障部門解釋。

專家指出，工資指導線的下調(diào)，意味著工資水平上漲的步伐在放慢。

它的制定，以前一年的數(shù)據(jù)和對今年的預測為基礎(chǔ)，以本地區(qū)年度經(jīng)濟增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)為主要依據(jù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素。此外，它還是工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，但不是一個強制標準。

受出口、資金、政策等各種因素的影響，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍然處于相當困難的境地。6月份，廣州市勞動保障部門的監(jiān)控數(shù)據(jù)印證了這一點:生產(chǎn)經(jīng)營情況困難的企業(yè)比5月份增加8.37%，盈利企業(yè)下降4.17%，崗位流失的情況也有所增加，就業(yè)壓力仍然很大。該部門判斷：“嚴峻的就業(yè)形勢難以在短期內(nèi)緩解。”

“下調(diào)工資指導線,說明政府保就業(yè)、求穩(wěn)定的政策意向很明顯。”中山大學社會保障與社會政策研究所所長岳經(jīng)綸說。業(yè)內(nèi)人士指出,在不景氣的情況下，下調(diào)工資指導線，有利于員工保住飯碗，避免企業(yè)大范圍裁員。

并不意味著企業(yè)可以隨便降工資

提出“負增長”的指導下線，并不意味著企業(yè)可以隨便降工資。

《通知》要求, 經(jīng)濟效益下降幅度較大或虧損的企業(yè)，可不安排增加工資或與職工協(xié)商合理降低工資水平，但是不能低于當?shù)氐淖畹凸べY標準,且要采取措施保障職工的基本生活水平不降低。

盡管如此，工人還是有顧慮，政府指導線都允許“負增長”了,企業(yè)會不會更加理直氣壯地降工資?

廣州市人力資源市場服務(wù)中心主任張寶穎說，“政府出臺的工資指導線只是一個參考價目,企業(yè)定薪和市場行情關(guān)系更大。”

實際上，即便是金融危機以來經(jīng)濟形勢最嚴峻的時候，很多企業(yè)用工工資并未降低。廣州市每年都對上年度工資水平進行調(diào)查，作為第二年勞動力市場工資指導價。記者發(fā)現(xiàn)，按照該價位，2008年廣州市電工的平均月工資仍在2392元、制鞋工1692元。這兩個普工工種的工資遠超過當?shù)刈畹凸べY標準860元。

這就是市場的選擇。

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