【導(dǎo)語】：上海首批兩個市籌公租房項(xiàng)目“試水”入市，首期申請率為四成；武漢市首批公租房啟用20多天，只有三成房屋住上了人，七成房源無人問津。明明有大量住房困難人群“翹首以盼”，不少城市的公租房卻頻頻遇冷，裝修完備、功能齊全的公租房招租緣何“人氣不足”？

優(yōu)質(zhì)公租房遭閑置

馨寧公寓和尚景園是上海首批面向社會供應(yīng)的市籌公租房項(xiàng)目，累計(jì)有房源5100套。目前，首期申請已經(jīng)結(jié)束，項(xiàng)目總申請率約在四成。

兩個項(xiàng)目分別位于徐匯華涇地區(qū)和楊浦新江灣地區(qū)，均為全裝修房。記者看到，屋內(nèi)臥室及客廳均鋪有復(fù)合木地板，全套櫥柜、衛(wèi)浴設(shè)備，沙發(fā)、餐桌椅等家具均已齊備，每戶還配有液晶電視、電冰箱、空調(diào)等。

楊浦區(qū)公租房運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理蔣曉波介紹，尚景園申請期間，接受咨詢的有1萬多人次，但最后提交申請書的只有586份；一些高校等單位曾有意一次性承租數(shù)百套，但最后只租幾十套。

武漢首批公租房住戶210戶已于近日搬進(jìn)南湖新城公租房小區(qū)，開始了新家生活。在此次供應(yīng)的913套公租房中，317戶遞交了租賃申請，并全部被審核通過。但在租金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺后，其中又有107戶主動放棄了資格。

記者在南湖新城小區(qū)看到，此次提供的公租房單套建筑面積均為65平方米，戶型有一室一廳一廚一衛(wèi)，還配備有熱水器、抽油煙機(jī)、衣柜等設(shè)備。實(shí)行的是有限期租賃，租賃期限一般為3年，最長不超過5年。

武漢市洪山區(qū)房管局局長何繼文說，租戶申請人數(shù)一直太少，相關(guān)工作難以開展才推遲至今。他擔(dān)心如此低的入住率會帶來大量公租房閑置浪費(fèi)。

價格貴交通不便利

上海市房管局副巡視員李東說，公租房制度還處在探索階段，首批兩個項(xiàng)目是“試金石”，從中能看出制度需要完善之處。

首先，租金過高是公租房受到冷落的主要原因。不少申請人認(rèn)為租房成本超過心理預(yù)期，還不如自己租房劃算。從四川來武漢打工的王女士給記者算了一筆賬：房租和物業(yè)費(fèi)每個月共需要800元，加上坐公交車的費(fèi)用近100元，每個月共需支出近900元。而她現(xiàn)在租住的房子，雖然條件差些，但是房租只要500元，還不用坐車上班。

其次，申請標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，也是申請者過少的重要原因。武漢市現(xiàn)行政策要求，住房困難家庭人均面積必須在8平方米以下、人均月收入在1500元以下。對于新就業(yè)人員要求月收入2500元以內(nèi)、畢業(yè)不超過5年等，許多缺房戶因超過這一標(biāo)準(zhǔn)而無法申報(bào)。

第三，公租房項(xiàng)目位置偏僻。上海市兩個公租房小區(qū)離最近的地鐵站都有一公里以上的距離，公交還無法充分滿足出行要求。上班族小白告訴記者：“租房最看重的就是出行方便。”

另外，入住公租房的其他費(fèi)用也讓不少特困戶望而卻步。武漢市洪山區(qū)領(lǐng)鑰匙時需一次性繳納4800多元的各類費(fèi)用，包括住戶需要先按市場價繳納3個月租金、押金(3個月房租)以及1年468元的物業(yè)費(fèi)。

各種制度需完善

住建部負(fù)責(zé)人表示，“十二五”時期的保障性住房將重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。近一兩年來，公租房供應(yīng)量明顯加大，但要使公租房實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”并成為保障房的主流，尚有許多工作要做。

記者采訪感受到，不少住房困難群體對公租房期待很高，同時也存在一些不合理的看法：比如認(rèn)為既然是保障房，公租房租金就應(yīng)該主要由政府承擔(dān)；公租房就是福利房等。

專家建議，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，加大公租房推介力度，進(jìn)一步提高對公租房“市場化運(yùn)作”的管理能力。公租房要建立“市場接受度”，還要在租金價格的合理性、配套設(shè)施如何跟進(jìn)、準(zhǔn)入門檻如何貼近需求上下工夫。

按照要求，公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，“按照略低于市場租金的原則合理確定”。上班族是公租房的重要供應(yīng)對象，他們對地段、交通配套等有著更高的要求。但許多城市的公租房規(guī)劃選址往往在城鄉(xiāng)接合部或者郊區(qū)，宜居性不足。