【導(dǎo)語(yǔ)】：7月19日，李克強(qiáng)副總理在國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上提出，要“抓緊把大病醫(yī)保納入全民醫(yī)?！?，實(shí)行基本醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，建立政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

當(dāng)日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議。他在會(huì)上指出，目前，全民基本醫(yī)保已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)，但大病保障制度尚未建立?！叭罕姶蟛♂t(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)還比較突出，往往一個(gè)人得大病，全家陷入困境”。

對(duì)此，李克強(qiáng)要求，要抓緊把大病醫(yī)保納入全民醫(yī)保范圍，拓展和延伸基本醫(yī)保的功能，把基本醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，力求相互銜接、補(bǔ)充。

他認(rèn)為，解決大病保障問(wèn)題，一方面要加大政府投入，逐步提高基本醫(yī)保最高支付限額;另一方面，采取政府委托辦理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)，形成政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)。

李克強(qiáng)同時(shí)要求，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助以及商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)要相互銜接，探索形成多種形式的大病保障制度。

近年來(lái)，大病致貧或返貧造成的熱點(diǎn)事件不斷涌入公眾視野，引起社會(huì)高度關(guān)注。7月初，北京居民廖丹因“私刻假章騙保救妻”事件引起社會(huì)高度關(guān)注，也引發(fā)了對(duì)大病重病、慢性病人如何救助的討論。

2007年11月至2011年9月，北京居民廖丹為了給患尿毒癥的妻子治病，在北京醫(yī)院使用偽造的收費(fèi)單，騙取報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)17.2萬(wàn)余元。2012年2月21日，廖丹被警方控制后取保候?qū)?，正在等待法院一審。廖丹承認(rèn)自己騙保有錯(cuò)，但稱當(dāng)時(shí)“實(shí)在沒(méi)辦法”才如此行事。

該案經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)了社會(huì)普遍關(guān)注，公眾自發(fā)捐款四十多萬(wàn)元，除了幫廖丹償還騙保資金17萬(wàn)元，還能確保今后其妻今后血液透析的費(fèi)用。

此前的2012年4月1日，陜西安康的24歲女孩賀瑾孤獨(dú)離世。一個(gè)月前，她被查出罹患晚期肝癌，男友留下1000元后不辭而別，而親生父母也不再露面。在最后的日子里，這個(gè)女孩在醫(yī)院享受了基本的人道救治。

據(jù)財(cái)新《新世紀(jì)》此前報(bào)道，2011年，中國(guó)有1.73億人面臨災(zāi)難性醫(yī)療支出。當(dāng)前，中國(guó)政府對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系增加了大量投入，但依然沒(méi)有解決大病風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題，弱勢(shì)群體大病后的處境甚至相對(duì)惡化。

中國(guó)現(xiàn)行醫(yī)保體系重點(diǎn)解決基本醫(yī)療保障，而大病費(fèi)用主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)。政府的醫(yī)療救助資源微薄、覆蓋面狹窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌合病困群體的資金缺口。在“未富先老”的陰影下，中國(guó)人慢性病、重病發(fā)病率連連走高，大病風(fēng)險(xiǎn)已非單個(gè)家庭所能抵御。