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調(diào)查動(dòng)機(jī)
近日，海南省儋州市僑植農(nóng)場(chǎng)199名職工實(shí)名反映稱，農(nóng)場(chǎng)違法“侵吞”、“挪用”他們自2006年8月至2011年12月連續(xù)65個(gè)月所代收的職工社?？?000萬(wàn)元，導(dǎo)致他們陷入生活窘困、工齡丟失、養(yǎng)老無(wú)著落的境地。
特別調(diào)查
“勒緊腰帶，向農(nóng)場(chǎng)交全額社?？睿赊r(nóng)場(chǎng)代收后連續(xù)65個(gè)月未交社保局，導(dǎo)致職工無(wú)法辦理退休手續(xù)。”9月1日，《法制日?qǐng)?bào)》記者接到海南省儋州市僑植農(nóng)場(chǎng)職工張昌玲電話，反映稱他們農(nóng)場(chǎng)代收了2000萬(wàn)元職工社?？畈灰婪ㄉ侠U，前后兩任場(chǎng)長(zhǎng)稱農(nóng)場(chǎng)沒有錢。
為核實(shí)情況，9月3日，《法制日?qǐng)?bào)》記者趕赴儋州市實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查。
職工反映
農(nóng)場(chǎng)“挪用”代收2000萬(wàn)社?？?/strong>
據(jù)張昌玲介紹，上世紀(jì)60年代，國(guó)家曾在僑植農(nóng)場(chǎng)定點(diǎn)集中安置印尼歸難僑，1982年正式改為地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)職工現(xiàn)約500人，其中還有許多印尼、馬來(lái)西亞的歸僑僑眷。農(nóng)場(chǎng)以種植橡膠為主，長(zhǎng)期實(shí)行的是隊(duì)、場(chǎng)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)核算體制，但因管理體制等多方面原因，職工收入很低。
從2002年僑植農(nóng)場(chǎng)實(shí)行橡膠中、小苗承租和2007年實(shí)行橡膠開割樹定產(chǎn)承包制度后，廣大職工與農(nóng)場(chǎng)簽訂《承租橡膠中、小苗合同書》，職工承租的新種植橡膠苗7年后開割，在這7年中施肥、除草、農(nóng)藥等一切生產(chǎn)費(fèi)用由職工承擔(dān)，樹苗和挖穴費(fèi)由農(nóng)場(chǎng)先墊資，到第7年開割橡膠后再?gòu)穆毠ど辖幌鹉z產(chǎn)品收入中扣出。承租期間職工的社?？钊坑陕毠と~承擔(dān)。
“雖然不富裕，但為了退休后養(yǎng)老生活有保障，我們職工省吃儉用擠出錢來(lái)，每月把社?？钊~交給農(nóng)場(chǎng)。”該場(chǎng)三隊(duì)的職工許傳邦說(shuō)，但沒想到農(nóng)場(chǎng)竟然把代收的社?？罱o侵吞了。聽鄰居說(shuō)因農(nóng)場(chǎng)未將社?？钌侠U市社保局而無(wú)法辦理退休手續(xù)，這才引起了大家的注意。于是，今年7月初，他到儋州市社保局查繳費(fèi)明細(xì)單，才發(fā)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)自2006年8月至2011年12月連續(xù)65個(gè)月時(shí)段，他的社保記錄竟全是空白。
“向社保局工作人員咨詢后，我才知道農(nóng)場(chǎng)未把自己按時(shí)繳的費(fèi)如數(shù)交到社保局。”許傳邦說(shuō)，“我還被告知需要支付65個(gè)月超期未交的滯納金和利息處罰，需要補(bǔ)繳34906.66元。”
采訪中，許傳邦向記者一展示了這5年來(lái)農(nóng)場(chǎng)代收的共計(jì)16415.9元的社保款收據(jù)。
記者在采訪中了解到，像許傳邦一樣，郭金忠、劉治新這些在農(nóng)場(chǎng)工作了30多年的老職工也都全額繳納了社保。據(jù)他們近日發(fā)放的“僑植農(nóng)場(chǎng)職工向農(nóng)場(chǎng)上交社保費(fèi)費(fèi)用情況調(diào)查表”顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有199人簽字認(rèn)定都向農(nóng)場(chǎng)繳納了代收社?？?。
記者調(diào)查
農(nóng)場(chǎng)承認(rèn)收錢但因經(jīng)濟(jì)困難未繳
“據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)了解，職工在這5年里向農(nóng)場(chǎng)繳納了2000萬(wàn)元社保款。”張昌玲說(shuō)，經(jīng)職工到儋州市社保局查詢，均沒依法上繳。針對(duì)職工反映的上述情況，《法制日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到儋州市僑植農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。該場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)甘海新、紀(jì)委書記譚家裕共同接受了記者的采訪。
“職工反映的連續(xù)65個(gè)月社保金沒交到市社保局的問題確實(shí)存在，但只是欠繳676萬(wàn)多元，另外1354.9萬(wàn)元是滯納金和利息。”甘海新說(shuō)，主要是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困難所致。2006年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)損失很大，于是就向社保部門申請(qǐng)只繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社?？顣壕徖U納，當(dāng)時(shí)儋州市的4個(gè)地方農(nóng)場(chǎng)都是這樣操作。
甘海新表示，除了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響之外，還有另外一個(gè)因素就是2002年僑植農(nóng)場(chǎng)實(shí)行橡膠中、小苗承租，職工承租的新種植橡膠苗7年后開割，在這7年中施肥、除草、農(nóng)藥等一切生產(chǎn)費(fèi)用由職工承擔(dān)，有一些職工繳不起這些社保款，農(nóng)場(chǎng)都給予墊付，到了2006年農(nóng)場(chǎng)再無(wú)錢墊付了。雖有其他職工自2006年8月至2011年12月共計(jì)繳了448.7萬(wàn)元社保費(fèi)，但因還有部分職工沒交齊，就無(wú)法向社保部門申報(bào)繳費(fèi)。
