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農(nóng)民工將可享受隨遷子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化生活、社區(qū)服務(wù)等市民權(quán)益，并實現(xiàn)同工同酬。山東省政府發(fā)布《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》，要求到2015年，將有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會保險制度，基本實現(xiàn)同工同酬，工資基本無拖欠，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到80%以上，免學(xué)費政策延伸到中等職業(yè)教育。此外，將引導(dǎo)農(nóng)民工有序在城鎮(zhèn)落戶，落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民工，5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。
【融入城市】
落戶5年內(nèi)仍享原“生育政策”
意見規(guī)定，將引導(dǎo)農(nóng)民工有序在城鎮(zhèn)落戶，通過深化戶籍制度改革，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件，全面放開中小城市戶口遷移限制，解決在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工落戶問題。省人社廳有關(guān)負責(zé)人表示，中小城市是指濟南、青島以外的城市；濟南、青島中心城區(qū)要在現(xiàn)行落戶政策基礎(chǔ)上，優(yōu)先將高技能農(nóng)民工和城市急需的優(yōu)秀農(nóng)民工轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)厥忻?；全面實施居住證制度，實現(xiàn)勞動就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障等領(lǐng)域“一證通”，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民逐步平等享受基本公共服務(wù)；以申領(lǐng)居住證年限、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況和繳納社會保險年限為依據(jù)，為符合條件的農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)制定階梯式政策通道。
按要求，落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民工，5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策；我省將推進農(nóng)民工計劃生育基本公共服務(wù)均等化，將農(nóng)民工納入免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，實行計劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費享受避孕節(jié)育和基本項目的技術(shù)服務(wù)。
有望繳住房公積金
為改善農(nóng)民工居住條件，新規(guī)將符合條件的農(nóng)民工納入公共租賃住房供應(yīng)范圍，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)用于安置農(nóng)民工公共租賃住房的，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等行政事業(yè)性收費和政府性基金；對為農(nóng)民工提供租賃住房的業(yè)主或機構(gòu)，按規(guī)定給予一定的稅收減免；將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，允許農(nóng)民工及其單位暫按較低的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。
農(nóng)民工購買城市經(jīng)濟適用房、限價房，按規(guī)定給予契稅優(yōu)惠；購買商品住房，按規(guī)定落實契稅、印花稅等優(yōu)惠政策。
外地學(xué)生可在青上高中新政還保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。將農(nóng)民工隨遷子女全部納入輸入地教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)輸入的數(shù)量、分布和變化趨勢，合理規(guī)劃中小學(xué)布局，均衡配置教學(xué)資源；農(nóng)民工隨遷子女在輸入地全日制公辦中小學(xué)平等接受義務(wù)教育，我市也已經(jīng)實現(xiàn)，只要符合條件均可入學(xué)；對接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校，按在校學(xué)生數(shù)量對學(xué)校公用經(jīng)費給予財政補貼，就讀學(xué)生參照公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)雜費并享受補助。
禁止一切針對農(nóng)民工子女的教育歧視行為，保障農(nóng)民工隨遷子女在輸入地平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和參加中考、高考的權(quán)利。凡在初中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可就地報名參加中考，并享受同等的錄取政策。記者昨日采訪了解到，青島已經(jīng)實現(xiàn)外來務(wù)工子弟本地上高中的政策。
在農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)方面，省政府要求加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制，落實艾滋病、結(jié)核病、慢性病等重點疾病防治措施，將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，做好基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項工作；按照《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》要求，保障農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種權(quán)益；按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。
【促進就業(yè)】
可享就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
根據(jù)省政府《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》的要求，到2015年，將穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會保險制度，到2020年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量繼續(xù)增加，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%以上，平均收入比2010年翻一番，基本實現(xiàn)有條件、有意愿的農(nóng)民工市民化。
新出臺的意見要求，在提高農(nóng)民工就業(yè)能力方面，我省要打破省內(nèi)地域、部門限制，從2014年起，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力可在戶籍所在地或求職就業(yè)地，享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和技能鑒定補貼；提高企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼，新錄用農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級以上職業(yè)資格證書的，對用工企業(yè)的企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼提高到80%。
為了支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，對異地穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，可憑就業(yè)證明和居住證明，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地進行就業(yè)失業(yè)登記，享受免費公共就業(yè)服務(wù)和相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策；鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度提高到10萬元，對首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)，給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。探索開展林權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域（灘涂）使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備等抵押貸款試點。
穩(wěn)定就業(yè) 要繳納五險
用人單位要依法規(guī)范用工，各級要強化勞動合同管理，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量；在流動性大、季節(jié)性強、用工時間短的行業(yè)，全面推行簡易勞動合同示范文本；實施農(nóng)民工社會保險全覆蓋行動計劃，對有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位要為其辦理基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險；鼓勵靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時結(jié)算；按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入最低生活保障范圍。
此外，我省將完善公共就業(yè)服務(wù)體系，以2公里為半徑，以半小時為時限，建設(shè)“山東半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”，增強基層公共就業(yè)服務(wù)能力?！緳?quán)益維護】
同工同酬一年內(nèi)須落實
新政要求用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，要與本單位同崗位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法。用人單位依法使用被派遣勞動者，應(yīng)當(dāng)符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過國家規(guī)定的比例。用人單位對被派遣勞動者要與本單位同崗位員工同工同酬，從2013年下半年開始，各單位都要制定過渡方案，1年內(nèi)落實到位。各級勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁機構(gòu)要簡化程序，及時受理和依法查處用人單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。將符合條件農(nóng)民工納入法律援助服務(wù)范圍，完善異地協(xié)作機制，降低法律援助門檻，減少農(nóng)民工維權(quán)成本。
堅決制止拖欠農(nóng)民工工資行為，全面實施“一書兩金一卡”制度，具體來說是：上級政府與下級政府、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣謩e簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書；在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發(fā)市、縣（市、區(qū)）建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；全面推行農(nóng)民工實名制工資支付銀行卡。因“一書兩金一卡”制度不落實而發(fā)生農(nóng)民工欠薪的，要追究當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
特殊工種必須持證上崗
意見要求加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護，強化對高危行業(yè)、中小企業(yè)的一線操作農(nóng)民工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提高勞動者自我保護意識；嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核相結(jié)合制度，依法查處安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為；開展高毒物品與高危粉塵作業(yè)職業(yè)病危害專項治理；完善職業(yè)病診斷、治療、鑒定相關(guān)工作程序與制度；用人單位已不存在或無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病人，可向地方政府申請醫(yī)療救助和生活救助。
要保護農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否出讓宅基地和依法承包的耕地、林地、草地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，必須完全尊重農(nóng)民工本人的意愿，不得強制或變相強制收回。
標(biāo)簽： 社保
