昨天，人社部就《勞務(wù)派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見，規(guī)定提出用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過用工總量的10%。同時，被派遣勞動者在用工單位發(fā)生工傷的，用工單位不僅要協(xié)助調(diào)查處理，還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(8月8日 京華時報）

改革開放以來，隨著我國用工制度的改革，勞務(wù)派遣制被廣泛地應(yīng)用，不僅私營企業(yè)充斥著勞務(wù)派遣人員，就是一些國有企業(yè)，比如電力、銀行、電信業(yè)等也廣泛地使用派遣人員。然而，由于身份的差異，造成了“體制內(nèi)”與“體制外”兩種迥然不同的“落差”，最突出的一點就是同工不同酬。干著同樣的工作，待遇卻是天壤之別，體制內(nèi)的人員優(yōu)哉游哉，每每發(fā)工資時卻是“優(yōu)越性凸顯”，這種巨大的反差，嚴(yán)重地傷害著社會的公平與正義。

按照我國法律規(guī)定，勞務(wù)派遣用工是一種用工補(bǔ)充形式，具有臨時性、輔助性的崗位特點，一般不超過6個月，可當(dāng)下社會語境里，勞務(wù)派遣已成為用人單位盤剝勞務(wù)派遣員工的不二法器。有的盡管在一個單位里一干就是幾年，甚至當(dāng)了單位的“主管”，可由于身份的不同，依然遭受著莫名的“身份歧視”。

企業(yè)緣何熱衷于勞務(wù)派遣制？說白了就是為了逃避社會責(zé)任，以低廉的價格大量地使用人力資源。因為勞務(wù)派遣人員與用工單位并不簽訂勞動合同，而是和勞務(wù)公司簽訂合同，一旦出現(xiàn)權(quán)益糾紛，用人單位把自己撇得一干二凈，殊不知，這種做法嚴(yán)重挫傷了勞務(wù)派遣人員的積極性不說，更引發(fā)了社會的不公平?；谶@種情況，近下新修訂的《勞動合同法》明確規(guī)定：派遣制員工和單位的正式工一樣享受同工同酬的待遇。這無疑從法律層面強(qiáng)化了勞務(wù)派遣人員的權(quán)益保障。

這次人社部就《勞務(wù)派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見，規(guī)定提出用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過用工總量的10%。傳出這樣的“利好消息”無疑值得期許，但是要把這一愿景化為現(xiàn)實，由紙上權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實權(quán)利，前景并不樂觀。首先從社會層面上解讀，目前大學(xué)生就業(yè)難已是不爭的事實，在今后一個時期大學(xué)生就業(yè)“僧多粥少”的局面難以改觀，在飯碗和利益的取舍上，恐怕更多的人會選擇“要飯碗”，而權(quán)益倒在其次。

其次，勞資雙方的利益博弈決定了派遣員工沒有更多的話語權(quán)和裁量權(quán)。資方常常會以“炒魷魚”想要挾，“愿意干就干，不愿意干就走人”成為一些企業(yè)的“尚方寶劍”，不時地高懸于派遣人員頭上。派遣人員雖有苦衷卻是啞巴吃黃連-----有苦肚里咽，因為他們實在沒有更多的博弈資本。

鑒于勞務(wù)派遣人員被濫用的現(xiàn)實，這次人社部出臺了臨時工的占比不得超過企業(yè)員工總數(shù)10%的規(guī)定，筆者以為，不能出臺這個規(guī)定之后就萬事大吉，必須進(jìn)行“法律跟進(jìn)”，也就是說，要用法律來規(guī)范用人單位的用工行為。一是對單位的“同工同酬”問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，看看是否落實到位；二是對企業(yè)的派遣人員占比進(jìn)行監(jiān)督，看看是否做到了10%，如果超出了這個規(guī)定，就要祭出法律利器，這個時候，勞動監(jiān)察部門的“監(jiān)督之手”非常重要，勞動監(jiān)察部門要守土有責(zé)，絕不能走馬觀花地到企業(yè)走一遭就完事，而必須對照名單，實地察看，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，只有這樣，用人單位才不敢輕易地造次。

總之，勞務(wù)派遣被濫用已成為一種社會之痛，并由此引發(fā)了一系列的社會矛盾，對這個問題必須正視。勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益只有得到切實保障，才能真正建立一種和諧的勞資關(guān)系，否則一切都無從談起?！芭R時工”占比禁超10%尚需法律給力，舍此沒有更好的辦法。