近年來，社會上對養(yǎng)老“雙軌制”，即企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取不同的養(yǎng)老制度，議論頗多，認(rèn)為這樣很不公平，應(yīng)盡快并軌。對此，國家人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。

國家最基本的功能，除了維護(hù)一個族群的集體利益和疆土完整，更多的是給全體社會成員提供充足的社會保障，讓全體成員在年邁之后有免于養(yǎng)老資源不足的恐懼，所以在西方國家，高稅收的背后，是對社會成員在進(jìn)入老年之后的高福利的保障，因此他們在青壯年時期可以盡情享受工作之余的休閑時間，而不是把錢用來防老，這一點和中國完全不同。

雖然中國的社會養(yǎng)老保險的雙軌制的形成是因為多種歷史原因造成的，這自然是明擺著的事實，但是關(guān)于如何取消雙軌制的討論卻也是由來已久，這種呼聲其實在上個世紀(jì)我們國家的社會保障制度剛剛開始在城鎮(zhèn)中鋪開的時候就已經(jīng)開始。

尤其是最近幾年來，社會保障尤其是新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)陸續(xù)進(jìn)入試驗期，各地的先行先試的經(jīng)驗做法給了國家有關(guān)部門在進(jìn)行頂層設(shè)計方面很多借鑒，在這種情況下，迫切需要人社部及其有關(guān)部門對養(yǎng)老保險的雙軌制問題也進(jìn)行一些專題的調(diào)研和學(xué)術(shù)探討之后，盡快能拿出一個具體的改革時間表，而不是只做一些原則上的，大致方向性的承諾或者表態(tài)。

這種表態(tài)其實在某種程度上來說是一種沒有多少信息量的“廢話”，因為取消雙軌制這是大勢所趨，即使不是副部長表態(tài)，也會是一個歷史性的選擇，因為人類社會保障制度最大的特點就是共濟(jì)和公平，因此取消雙軌制當(dāng)然是大趨勢，只不過現(xiàn)在大家更關(guān)心的是，在那么多的公務(wù)員和事業(yè)單位人員既得利益的重重阻礙面前，國家層面的大的方向性指導(dǎo)和改革時間表到底什么時間能夠形成和實施，這才是最關(guān)鍵和核心的問題。

在雙軌制并軌的過程中，除了要破除既得利益群體的障礙，還要對破除雙軌制之后的制度進(jìn)行重新設(shè)計和安排，同時還要合理平衡財政收支，防止出現(xiàn)寅吃卯糧的現(xiàn)象發(fā)生，這些確實需要前期大量的調(diào)研和制度設(shè)計，但這不能成為一個不給改革時間表的“萬能借口”，因為老百姓除了對政府有成果期待之外，對于過程的信息通報也是很重要的一個方面，甚至有時候過程中的信息公開透明要比直接公布結(jié)果更讓百姓感到滿意，因為可以期待的具體的幸福對于普通老百姓來說，那才真是生活的希望所在，生活才更有奔頭，如果老是語焉不詳，老是大方向性的表態(tài)，恐怕效果反而不好。