沒有充足的基金，社會(huì)保障制度就難以持續(xù)運(yùn)行。一邊是“養(yǎng)老金確有缺口”，一邊卻是挪用“不違規(guī)”，表明有些管理單位對(duì)國家相關(guān)法規(guī)和社保資金缺乏應(yīng)有的敬意。

近日，深圳社保局被網(wǎng)友舉報(bào)稱挪用社保基金開公司，經(jīng)營范圍包括賓館、發(fā)廊、停車場(chǎng)，且該局職工均可免費(fèi)享受這些服務(wù)。深圳社保局回應(yīng)稱，注冊(cè)資金已連本帶息歸還社?；?，公司運(yùn)營已與社?；鹈撱^，不違規(guī)。(5月1日《江南晚報(bào)》)

勞動(dòng)部于1993年7月6日下發(fā)《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》明確指出，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務(wù)，不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買各種股票，也不得為各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。而深圳社保局不僅是開辦公司開辦企業(yè)，而且是提取社?；鹱髯?cè)資本，這顯然是一種違規(guī)行為。

那么，深圳社保局為何說“不違規(guī)”？原來基于1992年《深圳市社會(huì)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》明確，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行安全有效的投資，使社會(huì)保險(xiǎn)基金得以保值增值。1994年5月1日施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》第十一條規(guī)定“工傷保險(xiǎn)基金可以用于有利于本基金保值增值的投資”。且不說工傷保險(xiǎn)基金作為社會(huì)保險(xiǎn)基金的一部分，動(dòng)用工傷保險(xiǎn)基金即是動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金。在國家法規(guī)有禁止時(shí)，是地方的條文大，還是國家法規(guī)大？

眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)基金是用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。它是由用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集而構(gòu)成的，屬于?？顚Ｓ觅Y金。按通俗的說法，是百姓的養(yǎng)老“救命錢”。這樣的救命錢，社保局挪用于辦“第二產(chǎn)業(yè)”，可以肯定地說不是為了讓社保險(xiǎn)基金“滾雪球”，把社?；鹱鰪?qiáng)做大，而是想拿這個(gè)錢讓自己發(fā)財(cái)，讓干部職工從“第二產(chǎn)業(yè)”中謀取更多的工資、福利。如果都是這樣，明天誰來安置百姓無處安放的老年？

而更讓人憂慮的是，面對(duì)公眾的質(zhì)疑，深圳社保局卻稱“不違規(guī)”，這比社保金被挪用本身更令人擔(dān)憂。因?yàn)榛鹗?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoxinwen/1316584/">社會(huì)保障制度之“基”，沒有充足的基金，社會(huì)保障制度就難以持續(xù)運(yùn)行。一邊是“養(yǎng)老金確有缺口”，一邊卻是挪用“不違規(guī)”，表明了有些管理單位對(duì)國家相關(guān)法規(guī)和社保資金缺乏應(yīng)有的敬意。

社保局作為社保金的“看門人”，把取之于民用之于民的百姓養(yǎng)老“救命錢”隨意挪做它用，這無異于監(jiān)守自盜。防止和杜絕養(yǎng)老“救命錢”被胡來，有賴于從觀念層面厘清社?；鸬漠a(chǎn)權(quán)主體，建立起健全、完善的管理體制，而且讓其充分透明起來，并打上一層“防腐劑”，以消除掉依附在“救命錢”身上的霉氣。只有這樣，才能從根本上堵住社?；鸬陌踩┒?，真正讓“救命錢”惠及民生。