據(jù)廣東《羊城晚報(bào)》消息，繳費(fèi)滿15年后，廣東城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)（下稱城居保）參保人可領(lǐng)取81.2元/月-686.5元/月，而2012年廣州市企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金為2614元/月，東莞企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金調(diào)至2040元/月。兩者相比，廣東退休職工養(yǎng)老金領(lǐng)取待遇較好地區(qū)的平均水平，超過了城居保最低待遇32倍，超過城居保最好待遇3倍。

此消息一出，便引起網(wǎng)友熱議。不少網(wǎng)友認(rèn)為，正是因?yàn)轲B(yǎng)老金的"雙規(guī)制"才導(dǎo)致如此大的差距，要廢除"雙軌制"。

然而，中國中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心副教授彭浩然認(rèn)為，以最高的退休職工養(yǎng)老金與最低的城居保相比，出現(xiàn)這種差距是正常的。

彭浩然說，養(yǎng)老金雙軌制肯定有其不合理的因素。"但現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，對于該如何改革養(yǎng)老金機(jī)制，該將養(yǎng)老保險(xiǎn)金額差距限定在何種范圍內(nèi)，全國并沒有一個(gè)合理的方案。"

他反對以"一刀切"的方式來改革養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。彭浩然認(rèn)為，是應(yīng)該注重養(yǎng)老保險(xiǎn)金的公平性，但不應(yīng)該搞平均主義。不同行業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，應(yīng)有一定的差距。

"總不能要求一位大學(xué)教授的退休養(yǎng)老金與一位農(nóng)民的養(yǎng)老金相同吧？畢竟兩者所付出的努力和貢獻(xiàn)不同。養(yǎng)老金不同于醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保的是要全民統(tǒng)一，但養(yǎng)老金不同，應(yīng)保持一定的差距。"

彭浩然對IBTimes中文網(wǎng)說，"此前農(nóng)民沒有退休養(yǎng)老金，現(xiàn)在有了，但享受的額度還比較低。"這是一個(gè)從無到有的突破性的制度，不可能一蹴而就，且不能超越當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力。"目前，最重要的是提高城鄉(xiāng)低收入居民的養(yǎng)老待遇水平，逐漸縮小差距。"