肖黎春在發(fā)言中指出，我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度一方面造成財(cái)政對(duì)社保投入極其有限，同時(shí)也造成企業(yè)的較重負(fù)擔(dān)。而積累制的模式也面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)，使得有待積累而無(wú)法做實(shí)的基金潛藏著巨大的“空帳”風(fēng)險(xiǎn)。

肖黎春認(rèn)為，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基本制度的資金使用在不同人群、不同時(shí)期是存在時(shí)間差，需要發(fā)揮資金統(tǒng)籌和融通效應(yīng)。因此，社保制度健全完善過(guò)程中，不僅需要逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)和保障的資金統(tǒng)籌層次，更需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障各項(xiàng)目間的統(tǒng)籌，以達(dá)到發(fā)揮社會(huì)保障制度整體功能的作用。