83歲的老漁民毛志法是椒江前所漁業(yè)公司的一位普通漁民，與大海打了40多年交道。但毛志法怎么也沒想到，自己這樣一位普通得不能再普通的老漁民，現(xiàn)在，也像“公家人”一樣，能每月領(lǐng)取440元的養(yǎng)老金。

從2005年玉環(huán)縣在全省率先啟動(dòng)漁民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來，到目前，我市漁民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本覆蓋到玉環(huán)、椒江、臨海等縣（市、區(qū)），據(jù)初步調(diào)查，參保漁民總數(shù)8500多人。

近年來，我市沿海部分縣（市、區(qū)）加大公共財(cái)政對(duì)漁業(yè)的扶持，積極推進(jìn)漁民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

一種以玉環(huán)、椒江前所為代表的，參照《被征地農(nóng)民基本生活保障的試行辦法》。如在椒江，凡16周歲以上具有椒江常住戶籍的漁業(yè)村民、公司社員，以漁業(yè)村、公司為單位，整體參保。男年滿60周歲，女年滿55周歲，并且已按規(guī)定足額繳納基本生活保障費(fèi)，可按月享受基本生活保障金待遇。待遇標(biāo)準(zhǔn)：1檔440元/月、2檔370元/月、3檔320元/月、特殊檔次180元/月，保障待遇標(biāo)準(zhǔn)原則上與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。為此，區(qū)財(cái)政局給漁民需按每人每月補(bǔ)貼111元。

另一種以臨海、椒漁為代表的，參照省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人退休后，可享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

市海洋與漁業(yè)局綜合處處長(zhǎng)盧昌彩表示，漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推進(jìn)，有利于突破長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了公共財(cái)政向漁區(qū)傾斜和公共服務(wù)向漁區(qū)覆蓋；有利于突破傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，促進(jìn)計(jì)劃生育國(guó)策在漁區(qū)的貫徹實(shí)施；有利于克服過多依賴海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)老保障，促進(jìn)捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和漁區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于緩解漁區(qū)人口老齡化帶來的矛盾和弊端，促進(jìn)漁區(qū)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

但是，由于受到資源和環(huán)境等制約，“十一五”期間，我市漁民人均收入雖從2005年8351元上升到2011年的13952元，上升了67.07%，年均遞增達(dá)8.93%，但排除漁業(yè)柴油補(bǔ)貼的因素，年均只增長(zhǎng)4.33%。漁民與城鎮(zhèn)居民收入差距不斷擴(kuò)大，有的漁民不但不能參保，甚至有的還未脫離貧困。

據(jù)了解，臺(tái)州是浙江省乃至全國(guó)最大的漁區(qū)之一。全市有28個(gè)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個(gè)海洋漁業(yè)專業(yè)村，擁有海洋漁業(yè)戶口77988戶，海洋漁業(yè)人口243247人，其中傳統(tǒng)漁民46870人。因此，養(yǎng)老保障工作還需要不斷向漁區(qū)延伸。