(1)社會保險擴面征繳任務全面完成。2012年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數分別為30379萬人、53589萬人、15225萬人、18993萬人、15445萬人,分別比上年底增加1988萬人、6246萬人、908萬人、1297萬人、1553萬人。上述五項社會保險基金總收入為28465.3億元,比上年增長18.4%;總支出22063.1億元,增長22.2%。其中,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金總收入19693億元,總支出15502億元,當期結余4191億元,累計結余23667億元。
(2)養(yǎng)老保險制度進一步完善。新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險提前8年實現了制度全覆蓋。2012年底,全國城鄉(xiāng)居民參保人數達到48370萬人,比上年底增加15187萬人,13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領取養(yǎng)老金。深入研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關政策,制定實施軍人退役養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策。完成2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調整工作,全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1721元,比上年增加210元。
(3)失業(yè)保險工作取得積極成效。失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作平穩(wěn)推進。認真落實做好淘汰落后產能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見,做好需要安置職工的勞動關系處理、社會保險關系接續(xù)和再就業(yè)等工作。
(4)醫(yī)療和生育保險工作取得重大進展。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌工作扎實推進,天津等6個省級區(qū)域在全省(市)范圍內開展了居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。會同有關部門印發(fā)開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見,對醫(yī)療保險付費總額控制工作進行了全面部署。推進異地就醫(yī)結算,重慶等7個省市實現了省內就醫(yī)直接結算。生育保險工作穩(wěn)步推進,制定生育保險辦法并面向社會公開征求意見。
(5)工傷保險工作成效顯著。貫徹落實修訂后的工傷保險條例,頒布工傷保險輔助器具目錄,起草勞動能力鑒定管理辦法、工傷預防費管理暫行辦法等配套規(guī)章。會同有關部門印發(fā)了進一步做好事業(yè)單位參加工傷保險有關工作的通知。
(6)社會保險基金監(jiān)督管理工作進一步加強。開展社會保險基金社會監(jiān)督試點,引導社會各方參與基金監(jiān)督工作。出臺了社會保險工作人員紀律規(guī)定,加強工作人員廉潔自律。加強企業(yè)年金市場監(jiān)管,繼續(xù)做好企業(yè)年金集合計劃試點工作。
(7)社會保險經辦管理服務水平進一步提高。社會保險關系轉移接續(xù)工作有序開展。配合開展社會保障資金審計工作,針對審計發(fā)現問題進行有效整改。社保雙邊談判取得突破,簽訂了中韓社會保險行政協(xié)定,啟動同其他11個國家的談判工作。2012年底,全國社會保障卡持卡人數達到3.41億人,比上年底增加1.42萬人。
今年工作安排:一是進一步完善各項社會保險制度。制定實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策,建立遺屬待遇和病殘津貼制度;完善新農保、城居保政策,推進合并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度;完善和落實被征地農民的社會保障政策;研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法。推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,做好大病保險試點。開展工傷預防和工傷康復工作,探索建立“先康復后評殘”工作機制。修訂失業(yè)保險條例,開展建立失業(yè)預警制度試點,研究制定失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的政策措施。出臺實施生育保險辦法。
二是進一步擴大社會保障覆蓋面。在實現新農保和城居保制度全覆蓋的基礎上,引導適齡居民積極參保續(xù)保。以高風險企業(yè)和事業(yè)單位為重點擴大工傷保險覆蓋面,事業(yè)單位基本實現應保盡保。將生育保險實施范圍擴大到各類用人單位。
三是繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。繼續(xù)調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金正常調整機制。穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平,統(tǒng)籌推進職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。
四是加強基金監(jiān)管。開展新農保和城居?;鸸芾硎褂们闆r檢查。全面實行醫(yī)療保險總額控制,深化付費方式改革,完善談判機制,加強對醫(yī)療服務的監(jiān)管,控制醫(yī)療費用不合理增長。完善社會保險基金監(jiān)管與反欺詐制度,推行非現場監(jiān)督,開展社會監(jiān)督試點。研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。完善企業(yè)年金政策,加強市場監(jiān)管。
五要強化社會保障管理服務。進一步整合經辦管理資源,提高運行效率。加強基層平臺建設,規(guī)范和優(yōu)化社會保障管理服務流程,充實經辦力量,推進標準化管理。加強信息化建設,社會保障卡全年增發(fā)1.4億張。穩(wěn)步推進社會保險雙邊談判。
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