全國社?；鹄硎麻L戴相龍介紹，完善養(yǎng)老金制度可能涉及延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施，“比如養(yǎng)老金交30年，就可以獲得養(yǎng)老金了。那今后30年不行，可能要交35年?，F(xiàn)在60歲退休了，將來可能63歲退休。”

有關(guān)中國社保體系養(yǎng)老金缺口的討論今年以來似乎就沒有停止過。中國社?；鹄硎麻L戴相龍近日在一次演講中再次提及了這一敏感性話題。他認(rèn)為解決辦法是調(diào)整養(yǎng)老金制度，可能涉及延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限。

人社部的專家組曾對延遲退休年齡的效果做過測算。結(jié)果表明每延長退休年齡一年，可緩解社保養(yǎng)老基金缺口200億元。但數(shù)據(jù)顯示中國養(yǎng)老基金空賬規(guī)模正在迅速擴大，2011年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險個人賬戶空賬已經(jīng)超過2.2萬億元，比2010增長了5000億元。

這意味著，即便中國立即將退休年齡推遲10年，也只能在短時間內(nèi)改善養(yǎng)老基金收支的現(xiàn)金流，而不能阻止養(yǎng)老金個人賬戶空賬規(guī)模的繼續(xù)擴大。另一方面的現(xiàn)實則是在中國延遲退休年齡將面對極大的阻力：調(diào)查顯示近94%的網(wǎng)民反對延遲退休。

有學(xué)者建議必要時可以國有資產(chǎn)支持社保，但其實中國還有另一大殺手锏是世界任何國家都不能比擬的。這就是中國政府每年巨額的三公消費支出。

中國三公消費總額從未被公開。但中共黨?？铩秾W(xué)習(xí)時報》曾披露2004年中國三公消費約9000億元，占當(dāng)年全國財政收入的比重高達34%。國家行政院教授竹立家的研究則認(rèn)為，政府三公消費多年來一直維持在財政收入的20%左右。即便按20%的標(biāo)準(zhǔn)測算，2011年中國三公消費總額約為20748億元。

美國政府每年的三公經(jīng)費約為200億美元，占其GDP總量的0.13%。僅以政府行政開支的經(jīng)濟產(chǎn)出效率這一標(biāo)準(zhǔn)衡量，2011年中國合理的三公支出應(yīng)為613億元。這意味著，僅2011年一年節(jié)省的三公經(jīng)費將超過2萬億元，接近于填平全部社保養(yǎng)老基金空賬。