《勞動合同法》實施九個月之后，備受爭議的《勞動合同法》重要配套法規(guī)——《勞動合同法實施條例》（下稱條例）即將面世。屆時，國務院法制辦將聯合人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會。

和征求意見稿相比，在勞動者解除合同的條件、勞務派遣特別規(guī)定和法律責任等方面，條例通過稿增加了條款，對勞資關系的格局進行了微調——勞動合同法草案課題組組長、中國人民大學勞動關系研究所所長常凱告訴記者，相比法律，實施條例只能在操作性和某些細節(jié)上做些調整，“不會改變《勞動合同法》的大方向”。有勞動法專家認為，條例通過稿的格局顯示了全國總工會、人力資源和社會保障部一方強勢的談判能力。

９月３日，國務院審議并原則通過了《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》（下稱“條例通過稿”）。此前的５月１２日，國務院法制辦曾公布《勞動合同法實施條例征求意見稿》（下稱“征求意見稿”）。相比征求意見稿，條例通過稿條款從４５條縮減為４０條。此外，這次修改將集中在具體措辭上，主要格局難見大的改動。

“勞動合同法是人大常委會通過的，而條例是國務院制定的行政法規(guī)，法律位階決定了條例只能補充和解釋，不能改變勞動合同法的任何規(guī)定。”勞動法專家郭軍說。

對此，勞動法專家陳步雷表示，《勞動合同法》的政策目標應當是建立合理的勞動力定價機制，但是由于中國社保政策不夠完善，最終決策層選擇了相對干預過度的路徑。陳步雷表示，目前的制度架構表現為行政干預過度，而政府責任沒有得到明確界定。其具體表現是，對于勞資雙方剛性約束太多，以致自治空間太小，不利于當事人意思自由。而干預過度另一面的表現便是，僅有懲罰性措施，而激勵性引導性規(guī)范嚴重不足。與此同時，懲罰性措施多不得力，且多針對企業(yè)，對于最應負起責任的政府，反而沒有規(guī)定明確的法律責任。

陳步雷還指出，要使這套制度真正發(fā)揮作用，一方面是政府理清自己的職責，保護勞工權利；另一方面是發(fā)揮市場機制，保證企業(yè)的用工自由。而這一切，將依賴于政府職責認真履行和社保體系的建立完善。

有關無固定期限勞動合同的條款是勞動合同法最被資方關注的內容，多被解讀為資方不可解除無固定期限的勞動合同。為此，征求意見稿列出了１４種情形，表明用人單位可在相關情形下解除無固定期限勞動合同。

來源：網絡各家媒體綜合，《江南時報》、CBT新聞網等