國(guó)務(wù)院9月3日常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》。會(huì)議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

會(huì)議認(rèn)為，為更好地貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，增強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的可操作性，有必要制定《勞合法實(shí)施條例》。條例草案進(jìn)一步細(xì)化了勞動(dòng)合同法的一些條款，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的勞動(dòng)合同的訂立、解除和終止，勞務(wù)派遣及相關(guān)法律責(zé)任，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系等作出了具體規(guī)定。

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中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授常凱昨晚接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，《實(shí)施條例（草案）》并未對(duì)《勞動(dòng)合同法》的基本原則作變動(dòng)，只是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的一些條款進(jìn)行了細(xì)化，使其更具操作性。

圍繞《勞動(dòng)合同法》的波瀾

今年5月8日，《實(shí)施條例（草案）》在網(wǎng)上公布，并于5月20日前公開征求民眾意見(jiàn)。吸取民眾意見(jiàn)后，《實(shí)施條例（草案）》進(jìn)一步細(xì)化了《勞動(dòng)合同法》的一些條款，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的勞動(dòng)合同的訂立、解除和終止，勞務(wù)派遣及相關(guān)法律責(zé)任，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系等作出了具體規(guī)定。

此前在2007年6月29日,在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議上,歷經(jīng)4次審議的《勞動(dòng)合同法》獲得高票通過(guò)。今年1月1日起，這部法律正式實(shí)施。從頒布到實(shí)施這一年多時(shí)間內(nèi)，《勞動(dòng)合同法》激起了企業(yè)層面的層層波瀾。

從去年的華為“自愿”辭職、重簽勞動(dòng)合同風(fēng)波，到沃爾瑪辭工事件，再到今年“兩會(huì)”期間政協(xié)委員張茵建議取消無(wú)期限合同條款，企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的應(yīng)對(duì)之策層出不窮，更有一些企業(yè)用薪資待議、工齡歸零、勞務(wù)派遣取代勞動(dòng)合同等方式來(lái)規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。

3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議肯定了《勞動(dòng)合同法》的積極作用。會(huì)議認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的一部重要法律，自公布施行以來(lái)，對(duì)規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了重要的積極作用。為更好地貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，增強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的可操作性，有必要制定《實(shí)施條例》。

不能指望勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生根本改變

“企業(yè)可能對(duì)這個(gè)《實(shí)施條例》充滿了希望，認(rèn)為它會(huì)改變《勞動(dòng)合同法》傾向于勞動(dòng)者保護(hù)的立法精神，但實(shí)際上這是一種誤讀。”常凱表示，一部法律頒布之后，從法理上來(lái)說(shuō)就不能修改了，如要修改必須啟動(dòng)修法程序，否則任意修改是違法的……

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        草案主要內(nèi)容

草案共有45條，主要就勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問(wèn)題作了規(guī)定。

（一）關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

一是，關(guān)于用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。（第二十八條）

二是，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止：（一）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（二）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（四）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（第二十九條）

（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系。

草案規(guī)定：用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（第三十五條）

（三）關(guān)于勞務(wù)派遣。

草案規(guī)定：用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。（第三十八條）勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。（第三十九條）用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。（第四十二條）

此外，草案還對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的概念、勞動(dòng)關(guān)系的中止、政府安置困難人員的公益性崗位的勞動(dòng)合同等問(wèn)題作了規(guī)定。

（來(lái)源：MSN中文網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)、騰訊網(wǎng)）