0571-22931819
目前馬來西亞大約有280萬外勞從事著種植業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)四大領(lǐng)域 的工作，這些外勞來自于12個國家：泰國、柬埔寨、尼伯爾、緬甸、老撾、越南、菲律賓（男性）、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、印度和印尼。2003年馬政府曾決定招收更多的外籍勞工，據(jù)媒體報道及內(nèi)政部的
披露，約有10萬來自斯里蘭卡、10萬來自巴基斯坦、5萬來自孟加拉國、2萬技術(shù)勞工來自中國，更多的則來自越南和尼泊爾。
二、引進外勞的發(fā)展趨勢
從趨勢上看，不同的行業(yè)其引進外籍勞工將呈現(xiàn)不同的發(fā)展態(tài)勢。如建筑業(yè)，隨著大型基建項目的陸續(xù)完工，以及馬來西亞基礎(chǔ)設(shè)施已基本趨于完善，再加上自1997年金融風(fēng)暴以來，政府推行赤字財政，以內(nèi)需拉動經(jīng)濟的政策已逾7年，財力上后繼乏力，繼續(xù)推行大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目可能要等待下一輪經(jīng)濟發(fā)展周期。同時，有些大型項目的推出，需要配合政治的要求，這更增加了項目的不可預(yù)見性。因此，現(xiàn)有的建筑業(yè)外勞可能會過剩，并呈現(xiàn)一定程度的萎縮。
制造業(yè)同樣也會出現(xiàn)需求萎縮的狀況。隨著中國及周邊國家吸收外資的力度加大，進入馬來西亞的外資逐年減少，關(guān)閉和搬遷到上述國家的工廠在馬來西亞也呈現(xiàn)一定的數(shù)量，因此對外勞需求會呈下降趨勢。
反之，服務(wù)業(yè)和種植業(yè)的勞工需求會呈上升趨勢。馬來西亞非常重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，并且視服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟成長的催化劑和新動力。因而鼓勵發(fā)展船運與再保險業(yè)、旅游業(yè)、教育與保健服務(wù)業(yè)、碼頭設(shè)施與航空業(yè)。這些行業(yè)都需外籍勞工來補充。
馬來西亞是世界最大的棕油生產(chǎn)國及出口國，占全球生產(chǎn)總量的一半及全球出口總量的60%。除棕油外，木材、橡膠、胡椒及可可也為馬來西亞帶來大量外匯收入。這些豐富的天然資源促進了以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)，馬是世界最大的油脂化學(xué)品生產(chǎn)與輸出國，及第二大熱帶硬木三合板輸出國。1997年金融風(fēng)暴后，正是棕油和木材的穩(wěn)定出口支持了馬來西亞的經(jīng)濟。同時，中國將于2006年開放棕油市場，這一馬最大客戶的承諾，更堅定了馬大力發(fā)展油棕業(yè)的決心。此外制造業(yè)面臨著周邊國家競爭的壓力，也促使馬來西亞大力發(fā)展種植業(yè)，發(fā)展多元經(jīng)濟。因此，本地人不愿從事的種植業(yè)將需要更多的外勞。
三、引進外籍勞工存在的問題
2003年馬來西亞移民局報告稱，共計4.5萬名外籍勞工被捕并被判坐牢，9000多人被鞭刑，引進外籍勞工產(chǎn)生的社會問題一直是馬各界關(guān)注的話題。究其原因，一是馬來西亞存在大量的騙子中介，以騙取勞務(wù)中介費為主；二是周邊窮國涌入的大量非法勞工；三是馬有關(guān)勞工政策中存在著一些不利于外籍勞工的法律陷阱和漏洞，這些不利的政策因素容易使勞資雙方產(chǎn)生矛盾或糾紛（表現(xiàn)為不付工資、任意克扣、隨意解雇、工傷糾紛及其他糾紛），在矛盾或糾紛存在時，外籍勞工則始終處于被動的、易受傷害的地位。
馬移民法規(guī)定，外勞的雇主名稱必須打印在其工作準證上，外籍勞工只能為該雇主工作，不能為其他人工作，如果為其他雇主工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被視為非法打工，遭逮捕、判監(jiān)，甚至鞭刑，最后遣送回國。由此帶來的問題是即便雇主剝削或者粗暴對待他們，外勞也只能在其雇主的工廠工作。當外勞不堪忍受而逃跑或?qū)で髱椭鷷r，雇主只要報警，同時取消其工作準證，外勞馬上就成為無合法身份的人，他們會被當作非法移民來對待。當外勞逃跑并將其雇主告上法庭時，雇主所要做的就是取消其工作準證，外勞就必須向移民局申請?zhí)貏e準證以便合法居留馬來西亞同雇主打官司。申請?zhí)貏e準證，移民局規(guī)定一月一更新，每次收費100馬幣，但最長的居留時間為3個月。在此期間外勞不能工作，雇主也不再提供食宿，外勞只能流浪街頭，等待出庭。但實際情況是勞工法庭積壓的案子很多，3個月內(nèi)根本不可能解決。同時雇主知道外勞不可能長期居馬，因此拒絕協(xié)調(diào)，運用各種手段延緩案子的進展，最終迫使工人回國，案件不了了之。
這種法律制度使得雇主和外勞處于權(quán)利極不對稱的地位，雇主有權(quán)取消其工作準證，但工人即使遭到剝削和不公正待遇也無權(quán)不為其雇主工作。此外，馬來西亞不允許外勞參加工會，因此沒有組織為其利益辯護。這種政策上對外勞的實際歧視引發(fā)了一系列外勞罷工、抗議及犯罪活動。對此馬有關(guān)部門也在反思。
標簽：
