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【導(dǎo)讀】:布什國情咨文：要打破70年政府包辦的社保體系 美國總統(tǒng)再次連任后，面臨的國內(nèi)問題成堆。他在今天發(fā)表的第二任期的第一個國情咨文中，用一半的篇幅談及他所面臨的這些問題，其中最引人注目的是他想改革實(shí)行了近70年的社會保障系統(tǒng)，而這項(xiàng)改革則涉及到每一個美國人的利益。
布什在國情咨文中說，現(xiàn)有的這會保證體系正在走向“破產(chǎn)”，因此他要進(jìn)行有效的改革。這表明了布什的決心。
布什社會保障改革的的中心思想是使養(yǎng)老保險私有化，不再由雇主和政府為他們購買集體保險，而由在職人員購買個人健康保險，辦法是建立個人儲蓄帳戶，將他們從工資收入中支付的部分社會保險金轉(zhuǎn)入這個帳戶。這樣改的好處是，社會保障金交給私人支配，可以進(jìn)行投資，因此會更加精打細(xì)算，但有一個問題需要解決，即如果投資失敗，失去支付能力，社會保險落空，那該怎么辦？
美國目前實(shí)行的社會保障制度從1937年開始實(shí)行的，一直是由政府和雇主提供福利保證，是對老人和窮人編織的一個安全網(wǎng)。按照當(dāng)前的社會保障體系，美國的在職人員，包括總統(tǒng)和國會議員，他們的工資收入中的一部分按比例交給政府，為他們將來退休時使用，實(shí)際上，是政府將這些錢作為福利，發(fā)放給已經(jīng)退休的人員和殘疾人員，他們退休后的福利保證，將由下一代人提供。現(xiàn)在的問題是，在二次大戰(zhàn)后生育高峰期出生的那一代人將要退休，人數(shù)很多，其結(jié)果是退休人員越來越多，同提供社會保證資金的在職人員比例嚴(yán)重失調(diào)，在職人員將不可能為退休人員提供足夠的社會保險資金，因此必須由政府財(cái)政補(bǔ)足。面對這樣的困境，布什清楚地向國會議員和所有美國人表明，如果不進(jìn)行改革，必須在以下兩者之間作出困難的選擇：要么砍掉某些福利，要么增加所的稅。
有統(tǒng)計(jì)表明，在1950年，是16個美國納稅人支持一個退休人員，而目前比例是是1比3.3。
布什早在第一任期內(nèi)就提出了他的改革計(jì)劃，被他的助手稱作是“大膽的一步”，但遭到了民主黨議員的堅(jiān)決反對，許多共和黨議員也感到不安。因此在布什第二任期內(nèi)，兩黨將會圍繞著這一問題進(jìn)行激烈的政治較量。對于布什個人來說，他在第二任做完后，不再競選總統(tǒng)，因此在政治上無后顧之憂。
對于所有國會議員來說，這一改革計(jì)劃將同他們的未來政治命運(yùn)休切相關(guān)。明年是美國國會的中期選舉，將改選全部435個眾議員和100個參議員中的三分之一，他們在社會保障改革上的立場，可能將決定他們能否再次當(dāng)選的政治命運(yùn)。
民主黨人認(rèn)為，美國的社會保障系統(tǒng)，存在著問題，但不存在危機(jī)，是布什夸大了問題。他們說，布什的改革計(jì)劃將使幾百萬美國人去冒資本市場的風(fēng)險。民主黨人還說，要執(zhí)行布什的計(jì)劃，政府將要在未來10年內(nèi)拿出2萬億美元，填補(bǔ)由于部分社會保障資金轉(zhuǎn)入個人帳戶而出現(xiàn)的短缺，勢必增加業(yè)已很高的政府財(cái)政赤字。
一些民主黨議員以及代表3500萬退休人員的一個游說團(tuán)說，他們反對改變現(xiàn)有社會保障體系的計(jì)劃。來自內(nèi)華達(dá)州的民主黨參議員里德說，他已經(jīng)同44個民主黨參議員取得一致意見，反對建立個人儲蓄帳戶。
許多共和黨議員擔(dān)心，如果選民認(rèn)為，他們是在胡弄政府給老年人的福利，那么，他們在明年中期選舉中爭取連任時，將會失去選票。
布什國情咨文：要打破70年政府包辦的社保體系
2017-03-06 08:00:01
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