幾十年前,美國就業(yè)市場卻是另一番景象。上世紀(jì)60年代初,美國許多人因為種族、年齡、性別、宗教信仰等原因,無法從事高收入工作;從事同樣工作,女人工資比男人少,有色人種比白人少;在工作場所,性騷擾現(xiàn)象時有發(fā)生;至于殘障人士,則被徹底擋在就業(yè)大門之外。
為解決就業(yè)歧視問題,1964年,美國國會通過《民權(quán)法案》,“禁止基于種族、膚色、性別、宗教和地域的歧視”。第二年,專門解決就業(yè)歧視問題的機構(gòu)———美國公平就業(yè)委員會宣告成立。隨后,一部部涉及就業(yè)歧視問題的具體法律相繼問世:《雇用年齡歧視法》、《公平就業(yè)機會法》、《公平工資法》、《懷孕歧視法》和《殘障人士法案》等。根據(jù)這些法律,在美國,對年齡、殘障、國籍、懷孕、種族、信仰、性別等方面的就業(yè)歧視行為,都要受到法律的嚴(yán)懲。
作為一個政府部門,美國公平就業(yè)委員會也是一個獨立的準(zhǔn)司法機構(gòu)。一般說來,公平就業(yè)委員會在正式受理勞動者關(guān)于就業(yè)歧視的投訴后,就會直接開展舉證工作;在掌握足夠證據(jù)后,先是調(diào)解涉案各方以求達成和解協(xié)議;如果調(diào)解失敗,便直接向法院起訴;如果法院判定就業(yè)歧視成立,就會依法對判罰結(jié)果強制執(zhí)行。
2004年4月,美國公平就業(yè)委員會宣布了一例引人關(guān)注的“塞克馬戲團歧視艾滋病人案”:塞克馬戲團有一名叫馬修的空中體操運動員,一年前被檢查出艾滋病病毒呈陽性,于是被辭退。絕望中,馬修向公平就業(yè)委員會駐洛杉磯辦事處投訴。委員會經(jīng)過調(diào)查認定,塞克馬戲團違反《殘障人士法案》規(guī)定。經(jīng)過協(xié)商,委員會要求塞克馬戲團不僅要對馬修賠償60萬美元,還要求該馬戲團任命一名公平就業(yè)執(zhí)行官,負責(zé)對所有員工進行有關(guān)公平就業(yè)法律方面的培訓(xùn)。
目前在美國,公開化的就業(yè)歧視已很少見,但是工作場所中和工作過程中的各種隱性歧視依然存在。對此,公平就業(yè)委員會也不輕易放過。2004年上半年公平就業(yè)委員會查處的“巴博汽車銷售公司歧視穆斯林員工案”就是一個典型的隱性就業(yè)歧視案:就職于巴博汽車銷售公司的7名員工,因為是阿富汗人并信仰伊斯蘭教,在2000年6月到12月期間即“9·11”之前,被許多同事稱為“恐怖分子”。公平就業(yè)委員會經(jīng)調(diào)查認定,巴博汽車銷售公司傷害他人自尊,違反《民權(quán)法案》,必須賠償7名穆斯林員工55萬美元。
近幾年來,美國公平就業(yè)委員會受理的就業(yè)歧視投訴案件呈現(xiàn)上升勢頭,其中2002年達到了自1995年以來的最高紀(jì)錄。這與美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、就業(yè)機會增長有限、勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化、外國勞動力大量進入和“9·11”恐怖事件等因素不無關(guān)系。而這些因素在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)都將存在,這意味著美國的就業(yè)歧視問題不容樂觀。
標(biāo)簽: 就業(yè)