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布什說，美國目前從社會(huì)保障制度中獲取補(bǔ)助的退休人員大約4000萬人，當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)后嬰兒潮期間出生的美國人都退休的時(shí)候，從社會(huì)保障制度中獲取補(bǔ)助的人數(shù)將達(dá)7200萬。跟前幾代人相比，嬰兒潮期間出生的人壽命將更長(zhǎng)，獲得補(bǔ)助的時(shí)間也將更長(zhǎng)。
布什說，為了挽救這一社會(huì)保障制度，政府首先必須使其具有永久性的償付能力，但政府還有責(zé)任改善社會(huì)保障制度，給最需要幫助的那些人提供額外幫助，以及為年輕人提供更好的待遇。
布什說，國會(huì)已經(jīng)開始社會(huì)保障制度改革的立法工作，在這一過程中，有三個(gè)目標(biāo)。首先數(shù)百萬美國人退休后最基本的收入來源是社會(huì)保障補(bǔ)助，必須向未來的退休者作出同樣的承諾。其二，改革后的制度應(yīng)保護(hù)對(duì)這一制度依賴性最大的那些人。第三，任何社會(huì)保障制度改革，都應(yīng)該用真正的資產(chǎn)、真正的金錢取代對(duì)年輕人的空洞承諾。
在解決社會(huì)保障制度的支付問題上，布什說，有多種選擇可供挑選，他將在任何不提高工資稅、不損害經(jīng)濟(jì)的方案上與國會(huì)合作。他認(rèn)為解決這一問題的最佳方法是為年輕工人提供一個(gè)把部分工資稅存入個(gè)人退休賬戶的選擇和機(jī)會(huì)。把這些錢存起來，用于投資，年輕工人就可能有機(jī)會(huì)獲得比目前的社會(huì)保障制度更高的回報(bào)。
針對(duì)大部分美國人反對(duì)在社會(huì)保障制度中設(shè)立個(gè)人投資賬戶的情況，布什強(qiáng)調(diào)說，在改革后的社會(huì)保障制度中，自愿?jìng)€(gè)人退休賬戶將為工人提供多種不同的簡(jiǎn)單易懂的投資選擇，其中一個(gè)選擇是完全投資于公債，使這種賬戶成為一種安全的投資。而不愿選擇個(gè)人投資賬戶的人仍可指望社會(huì)保障制度獲取跟現(xiàn)在一樣或更高的補(bǔ)助。
社會(huì)保障制度是20世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟(jì)大蕭條期間由羅斯福領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府推出的帶有福利性質(zhì)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要目的是為了使就業(yè)者退休后老有所養(yǎng)。由于美國社會(huì)老齡化問題日益嚴(yán)重，社會(huì)保障制度未來可能會(huì)面臨資金來源不足的問題。
社會(huì)保障制度改革是布什第二任期內(nèi)的主要目標(biāo)之一。盡管布什在2月初“國情咨文”講話后在全國各地展開了近兩個(gè)月的巡回宣傳活動(dòng)，但《華盛頓郵報(bào)》和美國廣播公司最近進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近三分之二的美國人不滿布什在社會(huì)保障制度問題上的表現(xiàn)，超過5成的美國人不贊成布什提出的在社會(huì)保障制度中設(shè)立個(gè)人投資賬戶的計(jì)劃，支持者只占41％。
標(biāo)簽： 社會(huì)保障制度社會(huì)保障社會(huì)
