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減稅、教育、衛(wèi)生和家庭——澳大利亞大選的籌碼

2017-03-07 08:00:01 無憂保
【導(dǎo)讀】:減稅、教育、衛(wèi)生和家庭——澳大利亞大選的籌碼     澳大利亞為期6周的聯(lián)邦競選活動在一片政策叫賣聲中結(jié)束。以現(xiàn)任總理約翰·霍華德為首的執(zhí)政黨——自由黨、國家黨聯(lián)盟擊敗馬克·萊瑟姆領(lǐng)導(dǎo)的工黨,獲得第四次競選連任。

在此次競選中,共有1091位候選人參加眾議院150個(gè)議席的競選。在目前統(tǒng)計(jì)出來的146個(gè)議席中,執(zhí)政黨聯(lián)盟獲得84席,工黨獲得59席,其他小黨獲得3席。

霍華德對獲勝連任喜出望外。今晚10時(shí)30分左右,他在家人和支持者的簇?fù)硐聺M面帶笑地走上實(shí)況轉(zhuǎn)播臺?;羧A德向全國發(fā)表電視講話說,澳大利亞人民以自己所做出的選擇表明他們對未來充滿信心。他表示將于執(zhí)政黨聯(lián)盟全體成員一道,繼續(xù)為澳大利亞的發(fā)展奉獻(xiàn)力量?;羧A德說:“我們有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì),我們受世界人民的尊重,因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持我們的信念?!彼瑫r(shí)讓澳大利亞人民放心,說:“我的任務(wù),我的使命,我對澳大利亞人民的承諾將把他們帶向成功的道路?!?BR>
這場競選以“信賴”和“事實(shí)”之爭開始?;羧A德希望選民相信只有他所領(lǐng)導(dǎo)的政府才能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,從而保證反恐深入進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國家安全和其他發(fā)展目標(biāo);萊瑟姆則抓住伊拉克戰(zhàn)爭問題與霍華德抗衡,指出霍華德以薩達(dá)姆·侯賽因擁有大規(guī)模殺傷性武器誤導(dǎo)國民,使澳大利亞卷入美國發(fā)動的非法入侵伊拉克戰(zhàn)爭,把國家變成恐怖主義襲擊的目標(biāo)。他要求霍華德向民眾坦白事實(shí)真相。然而,到了競選的關(guān)鍵階段,雙方拼的不是經(jīng)濟(jì)增長問題,不是伊拉克戰(zhàn)爭問題,也不是反恐和國家安全問題,而是如何花錢問題。

霍華德打出“留住我,保持增長”的口號,請求選民支持他的政府繼續(xù)執(zhí)政。7日,他在最后一次公開的競選政策講話中說,他的最重要目標(biāo)就是保持澳大利亞經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和增長動力,因?yàn)椤澳鞘侨嗣窈蛧乙獙?shí)現(xiàn)的所有目標(biāo)的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ),我們就無法實(shí)現(xiàn)在其他領(lǐng)域的預(yù)期目標(biāo)。為了保證這一點(diǎn),我們需要政策的連續(xù)性”。他雖如此強(qiáng)調(diào),但在整個(gè)競選過程中沒有出臺任何發(fā)展經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。萊瑟姆來得更直截了當(dāng),干脆提出“取消家庭壓力”的口號。雙方都在減稅、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭等方面大把大把地向選民撒錢,爭取得到他們的支持。

在稅收方面,霍華德說,在過去4年里削減稅額147億澳元(1澳元約合6元人民幣),僅2003年一年就削減24億澳元。在2004—05財(cái)政預(yù)算中,政府采取了進(jìn)一步減稅措施,年收入55000澳元者可減稅360澳元,年收入60000澳元者,可減免950澳元,年收入70000澳元者,可獲1695澳元稅務(wù)減免,年收入80000澳元者獲益更大,可減稅2190澳元;萊瑟姆說,霍華德只是代表富裕階層的利益,約850萬年收入在52000澳元以下者分文未得。他宣布了一項(xiàng)與霍華德完全相反的112億澳元減稅計(jì)劃,承諾年收入在52000澳元以下者年減稅416澳元,即每周8澳元,使70%的家庭受益。

在教育方面,霍華德增加對宗教和私立等非公立中小學(xué)的投入,從1996年的19億澳元增加到今年的47億澳元(注:公立中小學(xué)主要由地方政府負(fù)責(zé))。大學(xué)在過去5年里得到政府26億澳元的投入,同時(shí)有36000個(gè)貸款名額得到政府“高教貢獻(xiàn)計(jì)劃”的資助。在2004—05財(cái)政預(yù)算中,政府對大學(xué)的計(jì)劃投資為45億澳元,低于對非公立中小學(xué)的投入,但允許大學(xué)提高30%的學(xué)費(fèi)和增加國際學(xué)生等全額收費(fèi)生名額。在最近的競選活動中,霍華德又承諾在今后4年里投入2.9億澳元?jiǎng)?chuàng)建24所技術(shù)學(xué)校,用于人員培訓(xùn),每年在11年級和12年級(相當(dāng)于中國的高二和高三)培訓(xùn)7200名商業(yè)和手工藝人才;萊瑟姆在競選政策中說,工黨將廢除霍華德政府的私立學(xué)校資助模式,制定全國教育資源標(biāo)準(zhǔn),改變公立學(xué)校和私立學(xué)校之間的不同待遇,把重點(diǎn)放在資金相對缺乏的公立學(xué)校,而不是富裕的私立學(xué)校上。他承諾投入56億澳元,到2009年增加23000個(gè)大學(xué)名額和20000個(gè)職業(yè)學(xué)校名額,廢除現(xiàn)行的允許大學(xué)提高30%學(xué)費(fèi)的政策主張,并投入8.09億澳元進(jìn)行高教改革和校園條件提升。工黨每年還將投入1.86億澳元為中小企業(yè)創(chuàng)造8000個(gè)培訓(xùn)機(jī)會,并為技術(shù)缺乏和高失業(yè)率地區(qū)提供5600個(gè)培訓(xùn)機(jī)會。

在衛(wèi)生方面,霍華德宣布一項(xiàng)51億澳元的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃,承諾培訓(xùn)更多的醫(yī)護(hù)人員,保證安全醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。政府鼓勵(lì)醫(yī)生以醫(yī)療保險(xiǎn)卡計(jì)費(fèi)方式對就診的兒童和拿退休養(yǎng)老金者進(jìn)行收費(fèi),按就診人數(shù)計(jì)算,每例獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)生7.50澳元。為保證24小時(shí)醫(yī)療服務(wù),政府對業(yè)余時(shí)間繼續(xù)工作的醫(yī)生予以獎(jiǎng)勵(lì),每看一個(gè)病人獎(jiǎng)勵(lì)10澳元。政府還將給上私人醫(yī)療保險(xiǎn)者30%的補(bǔ)貼,同時(shí)對精神病、癡呆病和癌癥等患者進(jìn)行醫(yī)療補(bǔ)貼;萊瑟姆宣布了一項(xiàng)34億澳元的普通醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃,另加一項(xiàng)29億澳元的“醫(yī)療保險(xiǎn)黃金計(jì)劃”。他承諾,每年用22500澳元獎(jiǎng)勵(lì)以醫(yī)療保險(xiǎn)卡方式收費(fèi)的醫(yī)生,并建立3億澳元的全國牙醫(yī)系統(tǒng),拿出7億澳元補(bǔ)貼藥費(fèi),向公立醫(yī)院撥款10億,每年提供2400萬次免費(fèi)專家門診服務(wù),同時(shí)對精神病、癡呆病和癌癥等患者進(jìn)行補(bǔ)貼。最為讓選民驚喜的要數(shù)他的“醫(yī)療保險(xiǎn)黃金計(jì)劃”。他承諾拿出29億澳元支付75歲和75歲以上年齡的人所有醫(yī)療費(fèi),無論他們是在公立醫(yī)院,還是在私立醫(yī)院就診,一律免費(fèi)。而且,這一年齡段的老人就醫(yī)或住院一律不用等床位,如果公立醫(yī)院床位不足,政府出錢到私立醫(yī)院為他們買床位。

在家庭方面,霍華德政府在5月份的預(yù)算中宣布把對每個(gè)孩子的補(bǔ)貼由以前的300澳元提高到600澳元,并對婦女每生一胎獎(jiǎng)勵(lì)3000澳元。他還宣布,在今后4年里拿出22億澳元補(bǔ)貼兒童保育,給每個(gè)兒童減輕30%的保育費(fèi)。政府將對為單身父母照看孩子的祖父母予以補(bǔ)貼,并將在今后5年里增加40000個(gè)業(yè)余時(shí)間保育名額和4000個(gè)日托名額,同時(shí)新增4200個(gè)兒童活動場所。政府還將追加3000萬澳元,用于貧困地區(qū)的兒童早期智力開發(fā)。對于老年人,霍華德承諾每年拿出10億澳元補(bǔ)貼領(lǐng)養(yǎng)老金者和自助退休人員,以保證他們的生活標(biāo)準(zhǔn),還將拿出10億澳元補(bǔ)貼年齡在55歲以上收入低于52000澳元高齡低收入者;萊瑟姆的政策是,每個(gè)兒童每周可享受一天免費(fèi)日托,可為家庭節(jié)省20澳元。日托場所將增加到6500個(gè),并將增加8000個(gè)業(yè)余時(shí)間保育名額。為單身父母照看孩子的祖父母,可按每個(gè)孩子每周20澳元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼。他承諾在4年內(nèi)拿出7.25億澳元補(bǔ)貼拿養(yǎng)老退休金人員,并計(jì)劃每季度核準(zhǔn)一次物價(jià)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整他們的養(yǎng)老退休金標(biāo)準(zhǔn)。萊瑟姆計(jì)劃為療養(yǎng)院提供3億澳元無息貸款,增加3000張床位,以緩解療養(yǎng)院床位緊張問題。

縱觀霍華德和萊瑟姆的競選政策,萊瑟姆在稅收、教育、衛(wèi)生和家庭等方面似乎都做出了優(yōu)于霍華德的承諾,可以說每一方面都有閃光之處。但為何霍華德一舉獲勝,萊瑟姆一敗涂地了呢?首先應(yīng)該是帶有普遍性的經(jīng)濟(jì)原因。在霍華德執(zhí)政的8年半里,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展,增長率每年3.5%左右;預(yù)算連年盈余;失業(yè)率下降到5.5%,為23年來的最低點(diǎn);通貨膨脹率僅為2%。這一切都使澳大利亞人心里樂滋滋的。澳大利亞人,尤其是年齡在40歲以上帶有求穩(wěn)心態(tài)的人舍不得霍華德離去。他們認(rèn)為,萊瑟姆的承諾不錯(cuò),但畢竟只是紙上談兵,還是抱住霍華德扔過的金磚心里踏實(shí);第二是帶有特殊性的經(jīng)濟(jì)原因。在減稅計(jì)劃上如果說霍華德代表著富裕階層的利益,這是事實(shí)。但萊瑟姆不給這些人減稅,其影響恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些人本身。這使萊瑟姆難免丟掉一些選票。另外,霍華德既給孩子錢,又不忘記給婦女好處,而萊瑟姆只拿錢哄孩子,卻鼓勵(lì)婦女出去工作。從長遠(yuǎn)看是好事,但忽略了有幼小孩子的婦女出去工作有難處。這樣又丟掉了婦女的選票;第三是帶有外交性的經(jīng)濟(jì)原因。萊瑟姆一直反對霍華德過于密切的親美政策,還曾因此引起美國的反感。澳大利亞的大企業(yè),尤其是進(jìn)入或準(zhǔn)備在澳美自由貿(mào)易協(xié)議條款下進(jìn)入美國市場的企業(yè)當(dāng)然擔(dān)心萊瑟姆上臺會使澳美關(guān)系不協(xié)調(diào),影響他們的生意;教育政策也是萊瑟姆失敗的原因之一。他只是想象公立、私立學(xué)校應(yīng)該平等,應(yīng)該多給條件相對差一些的公立學(xué)校更多的投資,但他沒想到在很多人的腦子里公立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量沒有私立學(xué)校的好。他們愿意送子女上私立學(xué)校。萊瑟姆反對給私立學(xué)校增加投入,當(dāng)然惹得一些人不高興;另外一個(gè)很重要的原因就是,人們認(rèn)為43歲的萊瑟姆太年輕,缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的經(jīng)驗(yàn),還是在3年后才當(dāng)國家總理較為合適。

萊瑟姆7日說,工黨在過去6周的聯(lián)邦競選中已達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。但民意測驗(yàn)顯示,工黨與執(zhí)政黨聯(lián)盟還有略微的差距。正好這一天傳來美國首席武器核查官查爾斯·迪爾費(fèi)爾的報(bào)告,公布薩達(dá)姆·侯賽因沒有大規(guī)模殺性武器,推翻了聯(lián)軍對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭的理由。萊瑟姆認(rèn)為,伊拉克戰(zhàn)爭問題在整個(gè)競選過程中并沒成為關(guān)注的焦點(diǎn)。他想在這最后關(guān)頭,也是最關(guān)鍵的時(shí)刻重提這一問題,以爭取更好的得票。萊瑟姆說,迪爾費(fèi)爾長達(dá)900多頁的報(bào)告最終證實(shí)霍華德在伊拉克戰(zhàn)爭問題上誤導(dǎo)澳大利亞人民。他要求霍華德向澳大利亞人民道歉,說:“從政府應(yīng)該正直、誠實(shí)這方面講,今天,在拖了這么長時(shí)間以后,霍華德應(yīng)該坦白事實(shí),根本的事實(shí),那就是伊拉克沒有大規(guī)模殺傷性武器?!比R瑟姆說,如果是一個(gè)誠實(shí)的總理,就應(yīng)該坦白,那就是直接對澳大利亞人民說“我錯(cuò)了”。不過,萊瑟姆的這一最后努力既沒能讓霍華德認(rèn)錯(cuò),在得票方面也沒奏效。

今晚,萊瑟姆向霍華德祝賀勝利,也承認(rèn)了自己的失敗。不過,他不氣餒。他說,在此次競選活動和過去3年的議會工作中,工黨為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全、公正的教育投資、良好的醫(yī)療條件和美好的人民生活付出了巨大的努力。他決心重整旗鼓,與執(zhí)政聰明再過3年見。  

標(biāo)簽:   教育  

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