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【導(dǎo)讀】:老人潮愁煞山姆大叔nbsp;格老布什力推社保個人化 紐約消息掌舵美國經(jīng)濟(jì)的頭號人物，美國聯(lián)邦儲備局主席格林斯潘近日稱，鑒于目前美國社會保障基金面臨的壓力，對社保基金和退休制度進(jìn)行重大改革已經(jīng)勢在必行。
一語激起千層浪。加之，時下整個美利堅最大的新聞莫過于今年的總統(tǒng)大選，共和民主兩派的自我吹噓和互相攻訐在各大媒體如火如荼，而對于經(jīng)濟(jì)問題的斗爭焦點正是所謂稅收政策，社會保障則是其中重要一環(huán)。社?；饌€人化也正是共和黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)布什的主要觀點之一。是堅持現(xiàn)有的社會保障制度，還是進(jìn)行徹底的變革一時間成為各方關(guān)注的焦點，在思想和學(xué)術(shù)界也引起了廣泛的爭論。
何以提出
美國向來以擁有完備的社會保障體系自居。的確，對于幾百萬已經(jīng)退休和身患?xì)埣驳拿绹藖碚f，社保體系就是面包和牛奶，就是醫(yī)療和居所。據(jù)今年的一項統(tǒng)計，有2960萬退休的美國人得到與他們工資相對應(yīng)的社保福利。除此之外，享受社保福利的還有260萬退休工人的配偶以及50萬的孩子。
另有一項統(tǒng)計稱，由于社會保障基金的貢獻(xiàn)，美國老年人中的貧困率已經(jīng)從1959年的35%降到了今年的10%左右。
制度既已如此完備，改革的聲音又何以提出?格林斯潘在懷俄明州的年度討論上指出，當(dāng)美國的財政不能保證提供退休者的社會保障，國家就必須重新調(diào)整這項公共計劃。
事實上，格老對此發(fā)表意見并不是第一次。就在年初2月份，他也曾說到美國當(dāng)前巨大的財政赤字使得削減社保投入成為必需。
格老對此表示擔(dān)憂確有其原因。上世紀(jì)40至50年代美國出現(xiàn)的嬰兒潮，共計7700萬的這一代人即將步入退休年齡。分析稱，這些人是美國收入最高，對社會保障體系貢獻(xiàn)最大的人群。他們一旦退休，隨之而來的老人潮，對于當(dāng)前運轉(zhuǎn)良好的社會保障體系無疑將帶來重大打擊。
據(jù)一般的估計，到2040年左右社保基金將完全用完。格老呼吁稱，如果不及早改革，今后的措施可能是突然并且痛苦的。
然而，這些分析是否真的全面切中事實，反對的聲音此起彼伏。
反對者眾
民主黨候選人克里對此表示反對，自在情理之中。
除他之外，反對者還有很多。明尼蘇達(dá)參議院議員科里曼明確表示，堅決反對社保個人化。
反對方的理由很為充分。首先，社保個人化的最大問題在于，由于社會保障的本質(zhì)是當(dāng)前的工作者付錢給退休者，如果允許年輕人們把錢轉(zhuǎn)入私人賬戶，那些早年為他們的前輩支付社?；鸲巯峦诵莸娜藢⒌貌坏綉?yīng)有的保證。
其次，如果把工人的工資稅轉(zhuǎn)入個人賬戶，社?；饘⒋鬄槲s，政府將不得不另作他想。有人估計，在財政赤字日益攀升的情況下，這個轉(zhuǎn)變過程至少要花費10億美金。錢從哪來?經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱路只有兩條，或者提高工資稅，或者削減未來的社保福利，而這兩樣卻都被布什所拒絕。美國媒體對此諷刺道，總統(tǒng)聲稱他能夠魔術(shù)般地平衡整個系統(tǒng)，但他的數(shù)學(xué)實在是太差了。
第三，社保個人化的一個前提假設(shè)是工人將轉(zhuǎn)入個人賬戶的工資稅投資于股票市場，將得到比社保更多的回報。凱斯大學(xué)商學(xué)院泰特教授對記者說，股票市場不會保持穩(wěn)定的回報率。人們雖然有辦法降低風(fēng)險，卻無法消滅風(fēng)險。她分析說，四年前，布什競選時就提出社保個人化，其間因為市場的變化，以及安然丑聞的影響，這項計劃未能得以實施?，F(xiàn)在丑聞的影響在人們的腦海開始淡化，計劃又開始露頭。
另外，社保基金真的已經(jīng)岌岌可危了嗎?據(jù)國會預(yù)算辦公室最近的一項分析指出，當(dāng)前的社保系統(tǒng)可以正常運轉(zhuǎn)到2050年左右，如果國家的經(jīng)濟(jì)能夠轉(zhuǎn)好，工資增長水平超過通貨膨脹，社保水平還將相應(yīng)提高。
分析家認(rèn)為，50年的時間足夠國家采取一種漸進(jìn)無痛的方式來修補舊有體系。
孰對孰錯
一項政策的施行，通常只有一部分人從中受益。因此，將能否使大多數(shù)人受益，從而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的公平原則，作為評判某項計劃的好壞、對錯，恐不為過。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們分析道，社保個人化的最終結(jié)果是把政府的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了退休者身上，而且工人間的不平等將由此產(chǎn)生。
不像現(xiàn)行的社會保障系統(tǒng)，私有化之后的系統(tǒng)不再存在高低收入人群中的重新分配。2002年，40%的美國家庭年度總收入不足35000美元；12.1%的美國人，大約3460萬美國人生活在貧困中。社保私人化之后，這些低收入人群很難攢夠足夠的錢用以防老。
很顯然，在私有化的計劃當(dāng)中，富人是贏家，失敗者是窮人。
除此以外，主張改革的一派認(rèn)為，社保個人化以后將節(jié)省原有社保體系的管理費用。反對的一方則稱，恰恰相反，社保體系的管理費用占最后收益的不到1%，而個人化之后則會占到12%至14%。根據(jù)效率的原則，只要數(shù)據(jù)確鑿，對錯自見。
老人潮愁煞山姆大叔 格老布什力推社保個人化
2017-03-07 08:00:01
無憂保
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