批布什減稅政策
魯賓認(rèn)為,美國(guó)面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。魯賓在華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的一個(gè)研討會(huì)上發(fā)表主題講話時(shí)對(duì)布什的減稅政策提出了批評(píng)。魯賓說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都認(rèn)為,美國(guó)今后10年的預(yù)算赤字會(huì)達(dá)到5-5.5萬(wàn)億美元,而布什的減稅計(jì)劃是問(wèn)題的關(guān)鍵。
魯賓:“國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì),2001年和2003年的減稅計(jì)劃如果成為永久性的減稅法案,在10年里要消耗大約4萬(wàn)億美元,因此是美國(guó)今后十年財(cái)政問(wèn)題的癥結(jié)所在。美國(guó)政府其實(shí)可以利用臨時(shí)減稅政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),取得同樣的效果,走出經(jīng)濟(jì)困境,從而避免這些不必要的財(cái)政問(wèn)題。”
魯賓補(bǔ)充說(shuō),十年后的財(cái)政狀況會(huì)更加困難,因?yàn)榈搅四莻€(gè)時(shí)候,美國(guó)嬰兒潮一代人(出生在1946-1954年間并且成年于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的上個(gè)世紀(jì)六七十年代的美國(guó)人)退休的人數(shù)迅速增加,給聯(lián)邦保健福利帶來(lái)巨大的壓力。另外,布什的社會(huì)保障系統(tǒng)改革計(jì)劃,在落實(shí)的前40年內(nèi),也會(huì)不斷造成赤字和債務(wù)的增加,頭10年約增加1萬(wàn)億,10年到20年間約3萬(wàn)億美元。魯賓說(shuō),與此同時(shí),美國(guó)的稅收卻只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16%,是上世紀(jì)60年代以來(lái)的最低水平。
魯賓名高功大
魯賓是美國(guó)金融界的超重量級(jí)人物,現(xiàn)任美國(guó)花旗集團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)主席。他出任財(cái)政部長(zhǎng)前曾是高盛集團(tuán)的董事長(zhǎng),后來(lái)被克林頓總統(tǒng)看中,1993年出任美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席,并于1995年到1999年期間,出任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)。
魯賓在華盛頓任職期間,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)戰(zhàn)后最長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),失業(yè)率達(dá)到30年的最低點(diǎn),讓美國(guó)政府?dāng)[脫了財(cái)政預(yù)算赤字,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算盈余。
赤字大→懷疑增→利率升
魯賓離任后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)2001年陷入衰退。盡管這一輪的經(jīng)濟(jì)衰退不到一年就宣布結(jié)束,而且2004年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也達(dá)到了近4%,但是就業(yè)增長(zhǎng)卻遲遲沒(méi)有起色;與此同時(shí),2004年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字再創(chuàng)新高,沖破6000億美元的大關(guān),美國(guó)2004年的財(cái)政預(yù)算赤字也攀升到4120億美元,2005年可能還會(huì)進(jìn)一步增加。
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,美國(guó)無(wú)法長(zhǎng)期維持如此之高的雙赤字,因?yàn)殚L(zhǎng)期赤字會(huì)擠走私人投資,造成利率上揚(yáng),降低生產(chǎn)效率,并抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)魯賓在講話中警告說(shuō):“一旦美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)始擔(dān)心美國(guó)會(huì)出現(xiàn)財(cái)政的長(zhǎng)期紊亂,特別是一旦美國(guó)現(xiàn)在嚴(yán)重依賴的外國(guó)資本來(lái)源因?yàn)槊绹?guó)的財(cái)政和經(jīng)常賬戶雙赤字開(kāi)始對(duì)美元產(chǎn)生懷疑的話,那么市場(chǎng)就會(huì)要求大幅度提高長(zhǎng)期債務(wù)的利率,從而引起各種各樣的問(wèn)題?!?BR>
須大改而非小修
魯賓因此提出,鑒于目前的情況,布什政府要想重建牢固的財(cái)政狀況,就必須進(jìn)行重大的改變,而不能只是在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)。
在對(duì)外貿(mào)易的問(wèn)題上,魯賓表示,國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境正在發(fā)生變化,美國(guó)處于一個(gè)歷史性的關(guān)鍵時(shí)刻。他指出,變化的核心是中國(guó)、印度以及除了日本以外的亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起。魯賓說(shuō),這部分經(jīng)濟(jì)普遍被認(rèn)為是全球經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分,它們的出現(xiàn)改變了全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)美國(guó)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
中印教育水平高工資低
魯賓:“我們面臨著歷史性的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),這一挑戰(zhàn)來(lái)自中國(guó)和印度等國(guó)家。這些國(guó)家掌握著教育水平高,但是工資水平低的人力資源??焖偻ㄓ嵓夹g(shù)把它們和工業(yè)化國(guó)家連接在一起,讓很多商業(yè)活動(dòng)都跨越了時(shí)間和空間的限制。”
魯賓表示,如何去面對(duì)這一挑戰(zhàn),事關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。他提出,中國(guó)、印度等國(guó)家的發(fā)展,常常被看成是一種威脅,但是與此同時(shí),隨著這些國(guó)家人民收入的不斷提高,它們也為美國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)提供了快速成長(zhǎng)的市場(chǎng)。
勞工環(huán)境和外貿(mào)
魯賓在講話中強(qiáng)調(diào)說(shuō),包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家,目前都在簽署各種各樣不包括美國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易協(xié)定。面對(duì)這種情況,要繼續(xù)在談判中強(qiáng)調(diào)勞工和環(huán)境等方面的條件,很可能會(huì)對(duì)美國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生阻礙作用。魯賓因此建議,勞工和環(huán)境的問(wèn)題今后應(yīng)該改由國(guó)際勞工組織或世貿(mào)組織來(lái)推動(dòng)。
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