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【導(dǎo)讀】:德國勞動市場改革：大力促進(jìn)低工資崗位就業(yè) 德國將在明年1月1日開始執(zhí)行勞動市場改革方案，其基本出發(fā)點(diǎn)是大力促進(jìn)低工資崗位就業(yè)，從嚴(yán)規(guī)范失業(yè)者再就業(yè)，減少人們對社會保障的依賴。在這一政策下，“一歐元工作”和“迷你工作”應(yīng)運(yùn)而生，德國失業(yè)者將面臨一次調(diào)整心態(tài)的考驗(yàn)。
德國傳統(tǒng)的社會保障過于優(yōu)厚，這使體制性失業(yè)人數(shù)在失業(yè)大軍中占有很大比例。德國失業(yè)者失業(yè)后可以得到32個月的失業(yè)救濟(jì)金，幾乎可3年不工作而不擔(dān)心衣食住行。優(yōu)厚的福利制度下，部分失業(yè)者實(shí)際已喪失工作興趣，心甘情愿地靠失業(yè)金?社會救濟(jì)金生活，他們甚至還成立了“幸福失業(yè)者”組織，為失業(yè)生活方式沾沾自喜。相比之下，美國失業(yè)者只能領(lǐng)6個月失業(yè)救濟(jì)金。
德國2005年勞動市場改革方案將領(lǐng)取失業(yè)金期限縮短到12個月到18個月。失業(yè)者最初6個月領(lǐng)取失業(yè)金；6個月后如仍沒找到工作，將被分配掛靠在勞動局就業(yè)中介公司。此期間地方勞動局或社會福利組織將為他們介紹工作，如在幼兒園帶孩子、打掃公共衛(wèi)生、在醫(yī)院或敬老院服務(wù)等。這些工作每小時只支付1歐元到1.5歐元報(bào)酬。失業(yè)者每周工作不超過30小時，每月可在失業(yè)金基礎(chǔ)上增加150－200歐元收入。這些措施的目的是改變一些人長期形成的寧肯失業(yè)也不打短工的觀念，促使他們盡快重新就業(yè)。
政府還鼓勵失業(yè)者從事促進(jìn)短期就業(yè)的“迷你”工作。這是一種低薪就業(yè)形式，主要是家政服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，月收入在400歐元以下時，既不納稅也不繳保險(xiǎn)金，失業(yè)者既增加收入，又使他們對勞動所得有滿足感。
德國勞動市場的改革目標(biāo)，一是不養(yǎng)懶漢，二是從機(jī)制上保證失業(yè)者獲得就業(yè)機(jī)會，其手段是胡蘿卜與大棒齊下。失業(yè)者必須及時到勞動部門申報(bào)失業(yè)，以便盡快為其介紹新職業(yè)。失業(yè)者每拖延報(bào)到一天，將面臨減少失業(yè)金的懲罰。長期失業(yè)者必須接受任何合法工作，包括低于工資等級標(biāo)準(zhǔn)的工作。失業(yè)者對新工作不能以離家遠(yuǎn)、工資低或大材小用為借口而拒絕。如果拒絕所介紹的新工作，又無有說服力的理由，將根據(jù)情節(jié)輕重暫?；蛳鳒p失業(yè)金。
德國這些就業(yè)改革措施遭到不少人反對。但有識之士強(qiáng)調(diào)，改革方案進(jìn)一步強(qiáng)制就業(yè)，意味著向懶人開刀。德國需要變革，這已經(jīng)是德國人的共識。
（信息來源：駐菲律賓經(jīng)商參處子站）
德國勞動市場改革：大力促進(jìn)低工資崗位就業(yè)
2017-03-07 08:00:01
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