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社會保險基金監(jiān)管組織體系

2017-03-07 08:00:01 無憂保
【導讀】:社會保險基金監(jiān)管組織體系

組織體系圖:

目前,我國正在建設(shè)以社會保障監(jiān)督委員會為統(tǒng)領(lǐng),行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督和社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制共同組成的監(jiān)管體系。
一、社會保險(保障)監(jiān)督委員會的監(jiān)督
社會保險(保障)監(jiān)督委員會一般由政府領(lǐng)導擔任主任,有關(guān)部門和企業(yè)代表及專家構(gòu)成,辦公室設(shè)在勞動保障行政部門的一個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。截至2007年初,我國已有27個省成立了社會保障(保險)監(jiān)督委員會,他們受所在省人民政府的委托,負責社會保險的組織協(xié)調(diào)和指導社會保險相關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)和指導全省社會保險監(jiān)督工作,依法組織對社會保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,對社會保險基金預決算、征繳、管理、調(diào)劑、運營和支付情況實施監(jiān)督。當前不少地市也成立了社會保險(保障)監(jiān)督委員會。
二、行政監(jiān)督
勞動保障部是負責全國社會保險基金監(jiān)督工作的最高職能機構(gòu),主管全國社會保險基金監(jiān)督工作。社會保險基金監(jiān)督司具體實施社會保險基金監(jiān)督工作??h以上地方各級勞動和社會保障部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。
根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》的規(guī)定,社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督?,F(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查,分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和舉報案件的查處。非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析,分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。
三、專門監(jiān)管
財政部主管全國社會保險基金的財政監(jiān)管,并在各地設(shè)立特派專員辦負責轄區(qū)內(nèi)社?;鸬呢斦O(jiān)管。財政部門的監(jiān)管主要是通過收支管理、預算管理、財政補助、結(jié)余資金管理和稅收優(yōu)惠等方式對參與社會保險基金的監(jiān)管。監(jiān)管的內(nèi)容主要包括參與社會保險體系的總體設(shè)計,協(xié)助籌集社會保險基金,完善社會保險財會管理制度等。
審計署主管全國社會保險基金的審計監(jiān)管,并也在各地設(shè)立特派專員辦負責轄區(qū)內(nèi)社保基金的審計監(jiān)管。審計部門的監(jiān)管指的是各級審計機關(guān),根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟資料和國家法律法規(guī),依法審核和稽查社保基金保管單位的財政收支、經(jīng)濟效益和財經(jīng)法紀的遵守情況,作出客觀公正的評價,并提出審議報告,以維護國家財經(jīng)秩序,促進廉政建設(shè)的活動。
四、社會監(jiān)督
社會監(jiān)督主要是指工會、企業(yè)、職工、新聞媒體等社會組織和個人,通過批評和建議、申訴、控告和檢舉、信訪、新聞宣傳、輿論“曝光”、民主協(xié)商等形式對社會保險基金安全進行監(jiān)督。
五、內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是指各級社會保險機構(gòu)對系統(tǒng)內(nèi)部職能部門及其工作人員從事社會保險管理服務(wù)工作及業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范、監(jiān)控和評價的方法、程序、措施的總稱。內(nèi)部控制由組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等組成。建立健全內(nèi)控機制,各級經(jīng)辦機構(gòu)要寓內(nèi)控辦法于業(yè)務(wù)操作流程之中,建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制。要明確崗位職責,建立責任追究制度,確保內(nèi)控機制的有效運行。要充分運用信息化手段加強對經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督控制,有效堵塞社?;稹芭?、冒、滴、漏”,切實提高管理水平。

(中國社會保障網(wǎng))
 

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