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在全球就業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化的過程中，青年人首當(dāng)其沖地成為了最大受害者。2003年全球24歲以下青年失業(yè)率達(dá)到了14.4%，是全球平均失業(yè)率(6.2%)的兩倍強(qiáng)。全球青年失業(yè)人數(shù)達(dá)到了8820萬，占到全球總失業(yè)人數(shù)的47%，比2002年增長了170萬，其增長率大大超過了總體失業(yè)人口的增長率。以下是國際勞工組織《全球就業(yè)趨勢(shì)2004》對(duì)1993年、1998年及2000至2003年全球失業(yè)人數(shù)和青年失業(yè)人數(shù)的比較統(tǒng)計(jì): 1993年，1998年，及2000-2003年全球失業(yè)人口(單位：百萬)
年份 1993 1998 2000 2001 2002 2003
失業(yè)人口總數(shù) 140.5 170.4 174 176.9 185.4 185.9
男性 82.3 98.5 100.6 102.7 107.5 108.1
女性 58.2 71.9 73.4 74.3 77.9 77.8
青年失業(yè)人口總數(shù) 69.5 79.3 82 82.9 86.5 88.2
女性青年 41.2 46.9 48.5 49.1 51.3 52.4
男性青年 28.3 32.4 33.5 33.8 35.2 35.8
*注：表中青年是指聯(lián)合國定義的15-24歲青年
國際勞工組織還進(jìn)一步指出，青年失業(yè)只是全球青年就業(yè)問題的冰山一角，青年的不充分就業(yè)是另外一個(gè)亟需關(guān)注的全球性問題。在全球就業(yè)形勢(shì)不斷惡化的同時(shí)，許多發(fā)展中地區(qū)的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在擴(kuò)大。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)，在青年人所能獲得的工作崗位中，93%屬于這種非正規(guī)經(jīng)濟(jì)。數(shù)以億計(jì)的青年人在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不充分就業(yè)，對(duì)他們來講，失業(yè)是他們無法承受的一種奢侈。在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的青年人從事著長時(shí)間的工作，報(bào)酬可憐，事業(yè)上無任何前途可言，也沒有任何的生活保障。他們每天的收入不到1美元，被稱為“有工作的窮人”。據(jù)國際勞工組織估計(jì)，2003年全球大約有5億5千萬“有工作的窮人”，他們大部分生活在發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家的青年人口占全球青年人口的85%，因此青年失業(yè)和不充分就業(yè)問題在這些國家尤為突出。
就以上青年失業(yè)和不充分就業(yè)現(xiàn)象，聯(lián)合國青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)分析認(rèn)為，在全球化形勢(shì)的逼迫下，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的片面追求導(dǎo)致青年就業(yè)問題無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都陷入了無法逃避的惡性循環(huán)：一方面，青年人因?yàn)槿狈蜆I(yè)所需的基本技能和經(jīng)驗(yàn)而無法獲得就業(yè)崗位；另一方面，青年人因?yàn)闊o法獲得就業(yè)崗位而難以提高職業(yè)技能，增強(qiáng)自身就業(yè)能力，進(jìn)而競(jìng)爭(zhēng)不到就業(yè)崗位。如此循環(huán)往復(fù)，青年人失業(yè)或選擇不充分就業(yè)的機(jī)率就大大增加。因此，對(duì)青年人進(jìn)行提高就業(yè)能力的培訓(xùn)是政府和社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。
( 本文數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)2004年2月月報(bào)和國際勞工組織《2004全球就業(yè)趨勢(shì)》)
標(biāo)簽： 失業(yè)
