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越來(lái)越多的日本人不愿意交納保險(xiǎn)金，因?yàn)樗麄儜岩傻人麄兺诵莺螅欠裾娴哪軓闹惺芤?BR>
5月10日下午，日本最大的在野黨民主黨黨首菅直人在該黨議員大會(huì)上宣布引咎辭職?！坝捎诒救耸谷毡救嗣袷?duì)國(guó)家政府的信任，為人民帶來(lái)了巨大麻煩，難咎其責(zé)，因此本人將辭去政黨領(lǐng)袖一職?！睂?dǎo)致菅直人辭職的直接原因是，他被媒體揭發(fā)，曾經(jīng)有漏繳國(guó)民年金保險(xiǎn)費(fèi)的行為。這已經(jīng)是在這場(chǎng)養(yǎng)老金丑聞中下臺(tái)的第二個(gè)政治家了，就在菅直人辭職3天前，前官房長(zhǎng)官福田康夫已經(jīng)因?yàn)橥瑯釉蚨屡_(tái)。
此前，日本媒體從主管養(yǎng)老金事務(wù)的勞動(dòng)厚生省社會(huì)保險(xiǎn)廳獲取的資料表明，官房長(zhǎng)官福田康夫、財(cái)務(wù)大臣谷垣禎一、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一、以及金融經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣竹中平藏等7人，在過(guò)去某一段時(shí)間內(nèi)，因種種原因沒有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。此事一經(jīng)披露，就遭到了日本國(guó)民的嚴(yán)厲批評(píng)，小泉政府的聲譽(yù)也受到了損害。
現(xiàn)年58歲的菅直人2002年12月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選民主黨黨首一職，正值從政的黃金年齡，而民主黨作為最大在野黨勢(shì)頭正勁。菅直人四五年內(nèi)的政治目標(biāo)，自然是贏得執(zhí)政黨地位甚至首相寶座，然而養(yǎng)老金丑聞令他的從政生涯遭遇嚴(yán)重打擊。
敏感時(shí)期
一場(chǎng)漏繳養(yǎng)老金的事件結(jié)果讓日本朝野的重量級(jí)人物先后辭職，震動(dòng)日本上下，實(shí)在是因?yàn)檠巯抡等毡旧鐣?huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度進(jìn)行改革的非常時(shí)期。
一直以來(lái)，以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系為代表的高福利保障是日本國(guó)民的驕傲。但最近幾年，隨著日本老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老金投資虧損嚴(yán)重。年輕人對(duì)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的抵制等問(wèn)題日益惡化。日本政府因此正在就此展開對(duì)養(yǎng)老金制度改革的新一輪討論，日本國(guó)會(huì)目前準(zhǔn)備采取非常措施強(qiáng)迫國(guó)民交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在這樣一個(gè)敏感時(shí)期，幾名高官被查出自己存在漏繳養(yǎng)老金的行為，自然引發(fā)軒然大波。
5月7日，時(shí)任日本官房長(zhǎng)官的福田康夫在東京宣布，他因有3年未交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金而失信于民，決定引咎辭職，成為在此事件中被迫下臺(tái)的第一人。這名“兩朝老臣”在記者招待會(huì)上說(shuō)：“我因未交養(yǎng)老保險(xiǎn)金而失去了國(guó)民信賴，對(duì)此深感慚愧。作為政府發(fā)言人對(duì)這一問(wèn)題的處理不當(dāng)，擴(kuò)大了國(guó)民對(duì)政府的不信任，對(duì)此我也深表歉意。”
具有諷刺意味的是，上個(gè)月，在對(duì)另外三名內(nèi)閣成員被揭露未繳納養(yǎng)老金一事時(shí)，時(shí)任在野黨民主黨領(lǐng)袖的菅直人還顯得那么理直氣壯：“他們自己也沒有繳納養(yǎng)老金，卻要求老百姓繳納更多的養(yǎng)老金，這真是個(gè)天大的玩笑。”他還幽默地把這三個(gè)內(nèi)閣成員比作“難兄難弟”，還預(yù)言，還將有第4個(gè)、第5個(gè)難兄難弟被揭發(fā)出來(lái)。他果然言中了，數(shù)天后，他自己也宣布辭職，成為“難兄難弟”中的一員。
賬戶空洞
盡管繳納養(yǎng)老金是強(qiáng)制性的，但在日本，繳納的養(yǎng)老金卻不是從工資賬戶中自動(dòng)劃走的，如果職員跳槽了，他還必須重新去登記———許多人就是這樣在跳槽過(guò)程中“忘”了去重新登記。
被揭露21年沒有繳納養(yǎng)老金的日本貿(mào)易部長(zhǎng)中川昭一也是在跳槽中“忘”了去登記的，他說(shuō)：“我一直都有繳納（養(yǎng)老金），直到1983年離開聘用我的公司，成為政治領(lǐng)袖之后，我便忘了繳納。就這么簡(jiǎn)單，這是我犯的錯(cuò)誤。”郵政與通信部長(zhǎng)麻生太郎和防衛(wèi)廳長(zhǎng)官石破茂也承認(rèn)因?yàn)橄嗨频脑颉巴洝崩U納養(yǎng)老金。
上個(gè)月，曾經(jīng)拍攝公益廣告，呼吁人民要誠(chéng)實(shí)繳納養(yǎng)老金的日本女藝人江角真紀(jì)子也被八卦雜志揭發(fā)她從20歲起便沒有再繳納養(yǎng)老金。盡管繳納養(yǎng)老金是“強(qiáng)制性”的，但自雇人士若不繳納，政府也拿他們沒辦法。政治領(lǐng)袖也算自雇人士，日本的小報(bào)自揭發(fā)女藝人江角真紀(jì)子沒有繳納養(yǎng)老金的丑聞后，開始把注意力轉(zhuǎn)移到政治領(lǐng)導(dǎo)人身上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本有37%的國(guó)民漏繳或少繳政府規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。那么究竟是為什么讓越來(lái)越多日本人不愿意繳納養(yǎng)老金呢，畢竟養(yǎng)老福利制度同終身雇傭制度一直以來(lái)都為日本社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。
日本從1991年4月開始實(shí)施強(qiáng)制性的養(yǎng)老金制度，要求每一個(gè)20歲以上的國(guó)民每個(gè)月交納12200日元，并且每過(guò)一年，每個(gè)月的交納額還要再增加500日元，一直交到60歲的時(shí)候?yàn)橹埂４撕蟮鹊剿麧M了65歲，就可以每個(gè)月領(lǐng)取到65458日元的養(yǎng)老金了。
這個(gè)計(jì)劃看上去很不錯(cuò)，但是實(shí)行多年以來(lái)，暴露出不少問(wèn)題。其中一個(gè)根本性的問(wèn)題是：日本青年對(duì)這個(gè)計(jì)劃不太信任。由于日本人的長(zhǎng)壽，整個(gè)社會(huì)加速老齡化；同時(shí)，日本的生育率卻在不斷下降，因此將來(lái)的年輕人的社會(huì)負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重。日本厚生省預(yù)測(cè)，到2025年，日本的人口中有三分之一是老年人。現(xiàn)在，一個(gè)老人和一個(gè)小孩有5個(gè)成人負(fù)擔(dān)，30年以后，就變成只有兩個(gè)人負(fù)擔(dān)了。這期間，領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多，而交養(yǎng)老金的人越來(lái)越少，現(xiàn)在的年輕人到那時(shí)還能不能領(lǐng)到自己的養(yǎng)老金呢？許多年輕人正是因?yàn)橛羞@樣的懷疑，才不愿意加入養(yǎng)老金計(jì)劃。
再說(shuō)，20歲的青年正是在大學(xué)學(xué)習(xí)的時(shí)候，沒有固定的收入，一般都無(wú)法交納規(guī)定的金額，家長(zhǎng)也認(rèn)為硬讓沒有收入的學(xué)生交錢不合適。沒錢可交和有錢不交，造成了拒付養(yǎng)老金的現(xiàn)象，這直接影響到養(yǎng)老基金的建立。
越來(lái)越多的日本人不愿意交納保險(xiǎn)金，因?yàn)樗麄儜岩傻人麄兺诵莺?，是否真的能從中受益。特別是年輕人認(rèn)為他們將無(wú)法從養(yǎng)老金制度中獲益，因此不愿作出貢獻(xiàn)。在日本養(yǎng)老金體系中，代與代之間的人們顯得并不公平。據(jù)日本政府測(cè)算，1935年出生的日本人得到的養(yǎng)老金8.4倍于他向養(yǎng)老金體系中支付的保費(fèi)，1995年出生的日本年輕人得到的只是付出的2.2倍。數(shù)據(jù)顯示，年輕人需要擔(dān)負(fù)更重的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。
20世紀(jì)80年代末開始的持續(xù)經(jīng)濟(jì)衰退迫使大批中小企業(yè)破產(chǎn)和倒閉，失業(yè)人員數(shù)量增加，失業(yè)者因收入銳減交不起或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。養(yǎng)老金財(cái)務(wù)危機(jī)打擊了一些青年人、農(nóng)民和個(gè)體工商戶加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心，日本厚生勞動(dòng)省去年7月23日發(fā)表的該省所管轄的養(yǎng)老金基金投資運(yùn)作結(jié)果顯示，由于低利率政策使投資政府國(guó)債的利息收入減少和全球股市低迷，2002財(cái)政年度的養(yǎng)老金基金收益率為-8.46%，連續(xù)第三年出現(xiàn)虧損。
誰(shuí)為老人買單？
日本是亞洲人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家，日本人均壽命又幾乎是全球之首，在這樣的一個(gè)社會(huì)中，如何解決養(yǎng)老金的確是擺在政府面前一個(gè)十分令人頭痛的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人口老化所帶來(lái)的日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度危機(jī)和財(cái)政制度危機(jī)，它將不可避免給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)致命打擊。
隨著日本社會(huì)的老齡化加劇，日本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付危機(jī)近年來(lái)逐漸呈現(xiàn)。日本參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)者有7000多萬(wàn)人，而退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的人為1800萬(wàn)，也就是說(shuō)，現(xiàn)在每四個(gè)勞動(dòng)力要負(fù)擔(dān)一個(gè)老年人的生活。到2025年，每三個(gè)日本人中就將有一個(gè)為65歲以上，而現(xiàn)在每五人中有一個(gè)為65歲以上。到2012年，日本的養(yǎng)老金體系就有可能出現(xiàn)519萬(wàn)億日元，約合4.3萬(wàn)億美元的缺口。如果不采取措施，日本的養(yǎng)老金制度將面臨嚴(yán)重的支付危機(jī)。
為彌補(bǔ)虧空，日本厚生省已經(jīng)出臺(tái)了一系列開源節(jié)流的改革方案，比如延長(zhǎng)收取養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)的年齡。原來(lái)60歲以上的老人再就業(yè)后無(wú)需繳納養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)在規(guī)定65歲至70歲的就業(yè)者也必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并根據(jù)收入情況削減他們?cè)诠ぷ髌陂g領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額。從今年起提高養(yǎng)老金交納比例，從目前的13.58%逐年提高0.3%，最終到2022年達(dá)到20%的上限。對(duì)過(guò)高的養(yǎng)老保障金日本政府也進(jìn)行了一些調(diào)整，新法律將報(bào)酬年金部分削減了5%。
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
