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急慢輕重分治 上下協(xié)作聯(lián)動
2017-03-09 08:00:01
無憂保


按照疾病輕、重、緩、急及治療的難易程度,實施分級診療,是緩解看病難的有效途徑。山東省濟寧市日前下發(fā)《關(guān)于建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度的意見》,積極探索醫(yī)療協(xié)作機制,構(gòu)建急慢分治、上下聯(lián)動的診療模式,推動“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院”的分級診療體系建設(shè)。
家住濟寧城區(qū)的靳憲英,前不久被查出患有結(jié)腸疾病,在當(dāng)?shù)匾患胰揍t(yī)院做了切除手術(shù),而手術(shù)后的康復(fù)治療她選擇了一家規(guī)模較小的中醫(yī)院。 靳憲英告訴筆者,“在這里治療方便,醫(yī)療費用比大醫(yī)院要少,效果也很好。”
到大醫(yī)院做手術(shù),到小醫(yī)院做康復(fù),是濟寧市發(fā)揮不同醫(yī)院優(yōu)勢、建立急慢分治、分級診療模式的一項探索。
濟寧市出臺的《意見》有4個亮點,一是首診在基層,合理利用醫(yī)療資源。他們建立基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式,促進上級公立醫(yī)院恢復(fù)期病人下轉(zhuǎn),提高醫(yī)療服務(wù)的協(xié)作性、連貫性、整體性,實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣,急、危、重癥和疑難雜癥到三級醫(yī)院” 的目標(biāo)。
二是市內(nèi)轉(zhuǎn)院, 先審批后轉(zhuǎn)院。濟寧市居民醫(yī)保、職工醫(yī)保參保人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)無法診治的疾病,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院手續(xù),轉(zhuǎn)往二級定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
三是由市內(nèi)轉(zhuǎn)市外,自付比增加。濟寧市內(nèi)的三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無法診治,需轉(zhuǎn)到市外診治的參?;颊撸扇壎c醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院手續(xù),并經(jīng)所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案后轉(zhuǎn)市外治療。轉(zhuǎn)外住院參?;颊邆€人自付比例在原基礎(chǔ)上增加10%。
四是雙向轉(zhuǎn)診,免收診查費。在三級或二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診斷明確、經(jīng)治療病情穩(wěn)定的住院參?;颊撸稍诙c基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行治療和康復(fù)的,應(yīng)轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。接診定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)憑上級醫(yī)院出具的轉(zhuǎn)診證明,免收診查費,取消醫(yī)保住院報銷起付標(biāo)準(zhǔn),并優(yōu)先安排住院治療。
為了規(guī)范管理,濟寧市規(guī)定,定點醫(yī)療機構(gòu)不遵守分級診療和轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序、不履行告知參保職工和參保居民轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院義務(wù),致使參保人員未及時辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)或違反轉(zhuǎn)診程序,造成參保人員未按規(guī)定享受醫(yī)保報銷的,予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的取消其定點資格;實行醫(yī)保結(jié)算聯(lián)審制度,定點醫(yī)療機構(gòu)在審核醫(yī)療費用時,要同時審查轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院病人手續(xù),對未按要求辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費用,醫(yī)?;鸩挥柚Ц丁?
濟寧市社保局副局長劉亞東表示, “我們通過引導(dǎo)參保人員合理選擇定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診, 加強了城市醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制的建設(shè), 防止過度醫(yī)療, 減輕參?;颊呖床∝?fù)擔(dān), 形成基層首診、 分級診療、 急慢分治、 雙向轉(zhuǎn)診的診療模式, 促進上級公立醫(yī)院恢復(fù)期 (康復(fù)期) 病人下轉(zhuǎn), 提高醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)性、 連貫性、 整體性, 實現(xiàn)‘小病不出鄉(xiāng), 大病不出縣,急、 危、 重癥和疑難雜癥到三級醫(yī)院’ 的目標(biāo), 以此緩解參保人員看病難、 看病貴問題。”
為完善雙向轉(zhuǎn)診和分級診療體系,濟寧市還在農(nóng)村增設(shè)了20多個 “120”急救點,縮短了參保患者急救和轉(zhuǎn)診半徑。

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