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養(yǎng)老不愁，日子越來(lái)越有奔頭
2017-03-09 08:00:01
無(wú)憂保
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保912156人，占應(yīng)參保人數(shù)的99.6%。
累計(jì)收繳保險(xiǎn)費(fèi)5.36億元，為60周歲及以上老年人發(fā)放養(yǎng)老金10.4億元，發(fā)放率100%。
城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金為125元，比國(guó)家要求的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月高55元。
回眸近年來(lái)陜西省延安市城鄉(xiāng)居保工作，普惠于民的深意飽含其中。在這個(gè)革命圣地上，城鄉(xiāng)居民真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。這樣的成績(jī)是如何取得的？記者近日前往延安一探究竟。
蹄疾步穩(wěn) 普及政策
“生意起步了，養(yǎng)老不愁了，你說(shuō)日子有沒(méi)有奔頭？”郝秀梅說(shuō)這話時(shí)，笑容在臉上舒展開(kāi)來(lái)。她是延安市延川縣小臣村村民。她家的農(nóng)家樂(lè)今年“五一”開(kāi)業(yè)后，業(yè)務(wù)量不斷增加。這讓她家的生活也有了起色。
49歲的郝秀梅已經(jīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6年了。起初家里的經(jīng)濟(jì)并不寬裕， 她每年繳納100元的保險(xiǎn)費(fèi)。“我有3個(gè)孩子，他們各有各的家庭和事業(yè)，我養(yǎng)老不指望他們。”
郝秀梅的婆婆郝桂蘭雖已75歲，但精神矍鑠、 思維清晰。 她告訴記者： “我現(xiàn)在每月拿125元錢，還能給曾孫子發(fā)壓歲錢。”
早在2008年，延安市開(kāi)始在志丹縣及吳起縣兩個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)新農(nóng)保工作。2010年1月，延安市全面啟動(dòng)新農(nóng)保。
2011年，在全國(guó)建立城鄉(xiāng)居保制度之前，延安市超前謀劃、大膽探索，率先將新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施。
城鄉(xiāng)居保制度建立以來(lái)，延安市多渠道、多輪次、立體式、不間斷地宣傳，努力營(yíng)造輿論氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保。
延川縣文安驛鎮(zhèn)勞動(dòng)保障協(xié)管員劉小娟說(shuō)，現(xiàn)在，他們主要通過(guò)編印文件匯編、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、印制宣傳年畫等手段普及政策。 “不少群眾對(duì)城鄉(xiāng)居保政策都非常熟悉。我們的目標(biāo)是將參保政策傳遞到鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落。”
市級(jí)統(tǒng)籌 抵御風(fēng)險(xiǎn)
目前，全國(guó)不少地區(qū)的城鄉(xiāng)居保制度實(shí)行的是縣級(jí)統(tǒng)籌。延安市高瞻遠(yuǎn)矚，在制度啟動(dòng)之時(shí)就積極探索，制定并實(shí)施了市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)經(jīng)辦、分級(jí)負(fù)擔(dān)、財(cái)政專戶管理的方案。
據(jù)延安市人社局副局長(zhǎng)李錦保介紹，延安市市級(jí)財(cái)政承擔(dān)了城鄉(xiāng)居保市縣配套補(bǔ)貼比例的一半以上，特別是對(duì)財(cái)政困難的縣補(bǔ)貼比例高達(dá)80%，確保了各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金及時(shí)到位和按時(shí)足額發(fā)放，直接提升了城鄉(xiāng)居保制度的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
“在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳和發(fā)放過(guò)程中，延安市加強(qiáng)監(jiān)督管理，將基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證基金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?。堅(jiān)持事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、 群眾監(jiān)督的 ‘三公開(kāi)一監(jiān)督’制度。”延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處主任溫泉告訴記者。
據(jù)了解，他們對(duì)領(lǐng)取人員的資格進(jìn)行三級(jí)審核，并張榜公示，堅(jiān)決杜絕擠占挪用、 虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了基金的安全運(yùn)行。
足不出村 可享服務(wù)
在延川縣文安驛鎮(zhèn)的一間日用品商店，店主郭彩蘭正在用 “支付通”給附近農(nóng)村老人支取養(yǎng)老金。她接過(guò)老人遞過(guò)來(lái)的社保卡，讓老人在“支付通”上輸入密碼。僅幾秒鐘，取款單就被打出，取款短信隨即顯示。郭彩蘭將養(yǎng)老金交到了老人手中。
為了解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老金領(lǐng)取不便的問(wèn)題，延安市與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行合作，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村安裝ATM機(jī)15臺(tái)， 布放 “支付通” 設(shè)備2230臺(tái)。
溫泉告訴記者，延安市服務(wù)點(diǎn)代理人員的酬勞，最低為兌付金額的15‰。每月考核，按季兌現(xiàn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了服務(wù)點(diǎn)代理人員的積極性。“我們對(duì)現(xiàn)有服務(wù)點(diǎn)摸底排查、分類排隊(duì)，合理調(diào)整，對(duì)那些確實(shí)不能發(fā)揮作用的服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)更換代理人員，做好重新布放工作。”
在人口相對(duì)密集但較為偏遠(yuǎn)，沒(méi)有通固定電話的行政村，延安市通過(guò)安裝無(wú)線支付通，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的問(wèn)題。
金融終端服務(wù)，是延安市城鄉(xiāng)居保信息化建設(shè)的三大成果之一。 “我們以信息化建設(shè)為依托，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居保工作的經(jīng)辦能力。”李錦保說(shuō)，延安市還推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，解決了經(jīng)辦管理難題；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，解決了異地繳費(fèi)難題。
“這幾年工作的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，各級(jí)黨委和政府的重視是制度推進(jìn)的關(guān)鍵，健全的工作制度和市級(jí)統(tǒng)籌的運(yùn)行模式是做好工作的保障。信息系統(tǒng)的有序運(yùn)行也使得工作更加規(guī)范、更加高效。”李錦保滿懷信心地說(shuō)， “我們將繼續(xù)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作，為建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧的延安做出貢獻(xiàn)。”
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