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惠民“五線譜” 譜寫和諧主旋律
2017-03-09 08:00:01
無(wú)憂保
近年來(lái)， 甘肅省玉門市南街社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理， 推行 “走動(dòng)工作法”， 發(fā)放 “連心卡”， 開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，譜寫惠民 “五線譜”，奏響了和諧主旋律。
“六多” 社區(qū)
“南街社區(qū)成立于1983年，歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、 企業(yè)改制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。 我們社區(qū)有個(gè)特點(diǎn)， 就是老人多、殘疾人多、下崗失業(yè)人員多、企業(yè)退休人員多、社會(huì)矯正人員多和低收入家庭多。”近日，記者來(lái)到南街社區(qū)采訪，社區(qū)主任楊春燕一連說(shuō)出了6個(gè) “多”。這個(gè)社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)民生工作的難度可想而知。
這是記者第二次采訪南街社區(qū)。與2014年記者第一次采訪時(shí)相比，南街社區(qū)居委會(huì)已告別了低矮擁擠的辦公室， 搬進(jìn)了名為 “黨群服務(wù)中心” 的新樓房。 “有了新的辦公場(chǎng)所后，”楊春燕說(shuō)， “現(xiàn)在的工作比過(guò)去更細(xì)化了”。
楊春燕曾是玉門市商業(yè)局的一名職工。1999年， 剛滿26歲的她，遇上單位改制， 就和其他同事被解除了勞動(dòng)合同。 因?yàn)闆](méi)了工作， 楊春燕便在家門口的社區(qū) “幫忙”。這一 “幫忙”， 就是12年。 直至2011年， 楊春燕通過(guò)考試競(jìng)聘上崗， 才成為南街社區(qū)所有居民的 “掌門人”———社區(qū)黨總支書記兼居委會(huì)主任。
此前，楊春燕負(fù)責(zé) “社區(qū)建設(shè)、老齡、 企事業(yè)退休老干部、 組織、低保、 關(guān)心下一代” 等6項(xiàng)工作職能。 如今， 取而代之的是更加龐雜瑣碎的工作。 “只要是社區(qū)的工作，我就要管到底，干到底。”楊春燕堅(jiān)定地說(shuō)。
走動(dòng)工作法
近年來(lái)，隨著玉門市整體搬遷，位于新市區(qū)的南街社區(qū)人口不斷增多，工作的難度也逐步加劇。為此，玉門市在全市各個(gè)社區(qū)內(nèi)， 選出了一批熱愛(ài)公益事業(yè)的積極分子， 組成了環(huán)境衛(wèi)生義工隊(duì)、 治安巡邏義工隊(duì)、 協(xié)調(diào)鄰里糾紛義工隊(duì)、 文化宣傳義工隊(duì)、幫扶困難居民義工隊(duì)，并實(shí)行 “走動(dòng)工作法”。據(jù)南街社區(qū)社保專干李玉霞介紹， “走動(dòng)工作法” 就是要求社區(qū)工作人員走出辦公室， 深入到住戶家里， 在走動(dòng)中了解和解決居民的困難和問(wèn)題。
結(jié)合 “走動(dòng)工作法”，南街社區(qū)正式實(shí)行了網(wǎng)格化管理。
“社區(qū)被分為5個(gè)網(wǎng)格， 每個(gè)網(wǎng)格都分別由一名包掛干部分工負(fù)責(zé)，工作內(nèi)容主要是本網(wǎng)格內(nèi)的流動(dòng)人口、 綜治維穩(wěn)、 社會(huì)救助等等， 都要清楚， 都要了解。 同時(shí)， 我們將每個(gè)月的最后一個(gè)星期五下午定為‘社區(qū)工作走動(dòng)日’。 工作人員到社區(qū)重點(diǎn)人口———困難居民、 退休人員、 流動(dòng)人口等群體的家中一一走訪。 走訪結(jié)束后， 我們還要討論、分析走訪對(duì)象的家庭情況和訴求，并拿出解決方案。” 李玉霞進(jìn)一步說(shuō)。
據(jù)介紹， 社區(qū)還定點(diǎn)放置了民情信箱，每天取一次信并進(jìn)行登記，還指定專人負(fù)責(zé)辦理落實(shí)。 同時(shí)，社區(qū)開(kāi)通了民情服務(wù)熱線， 保障和暢通社區(qū)居民的訴求渠道， 隨時(shí)接聽(tīng)、 隨時(shí)受理、 隨時(shí)解決。 此外，社區(qū)還將標(biāo)有工作人員聯(lián)系電話和服務(wù)內(nèi)容的 “連心卡” “愛(ài)心黃絲帶”發(fā)放到每戶居民手中。
在記者采訪過(guò)程中， 一位社區(qū)居民反映說(shuō)， “走動(dòng)工作法” 實(shí)施后， 居民最大的感受就是 “訴求有人管了”。
把保障送給最需要的人
今年以來(lái)， 南街社區(qū)還投入資金， 創(chuàng)建了老人日間照料中心， 并啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。
楊春燕說(shuō)， 除了完善老人健身點(diǎn)、 休閑亭等服務(wù)設(shè)施外， 還對(duì)孤寡和殘疾老人免費(fèi)提供家政、代購(gòu)、陪聊等服務(wù)。 同時(shí)， 對(duì)于日益增多的空巢和獨(dú)居老人， 南街社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合 “愛(ài)心黃絲帶” 活動(dòng)， 采取社區(qū)干部上門服務(wù)、 志愿者幫扶的形式， 每周上門探望一次， 每月幫助打掃一次衛(wèi)生， 每半年提供一次健康服務(wù)， 每逢重大節(jié)假日和老人壽辰之時(shí)送上一份祝福。
目前， 南街社區(qū)正在積極打造“誠(chéng)信陽(yáng)光低保”操作規(guī)程，讓居民切實(shí)參與到低保評(píng)議、 政策實(shí)施、核查公示等環(huán)節(jié)中。 李玉霞說(shuō)：“我們定期走訪低保戶，對(duì)特困人員和低保戶進(jìn)行登記、 建檔、 核查，嚴(yán)格入戶調(diào)查每季度新增加的低保戶。只有那些符合條件的申請(qǐng)人員，才能進(jìn)入民主評(píng)議環(huán)節(jié)， 不符合條件的申請(qǐng)人員， 社區(qū)會(huì)給予書面答復(fù)。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查核實(shí)的，一律不得納入保障范圍。”
僅今年，南街社區(qū)就為35名高齡老人、 困難老人申報(bào)了高齡補(bǔ)助和困難補(bǔ)助， 并為300多名老人辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。
玉門市就業(yè)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)孫躍賢告訴記者， 南街社區(qū)針對(duì)轄區(qū)下崗失業(yè)人員多、 困難群眾多等實(shí)際狀況， 建立失業(yè)人員就業(yè)基礎(chǔ)檔案， 扶持零就業(yè)家庭就業(yè)， 推動(dòng)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。 “總共用了不到兩周的時(shí)間， 我就拿到8萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款款項(xiàng)。”正是這筆貸款， 使得出現(xiàn)資金困難的創(chuàng)業(yè)者邢冬梅渡過(guò)了難關(guān)， 業(yè)務(wù)蒸蒸日上，而今還吸納了幾名失業(yè)人員就業(yè)。
楊春燕說(shuō)， 就業(yè)是民生之本，未來(lái)社區(qū)將不斷加大宣傳力度， 樹(shù)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型， 提供更加精細(xì)化的服務(wù)， 在社區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造更加熾熱的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。
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