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基金規(guī)模擴大 繳費檔次提高
2017-03-10 08:00:01
無憂保
記者面前，82歲的湖北老農(nóng)程海淍笑了。
“現(xiàn)在70元錢了。” 他一字一頓地說道， “政策這么好， 我還想多活幾年。”
今年年初，人社部、財政部發(fā)出通知， 從2014年7月1日起， 全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準從每人每月55元提高至70元。1.4億多名城鄉(xiāng)老年居民及其家庭直接受益。
程海淍一輩子習慣了面朝黃土背朝天的生活， 如今享受到了前所未有的老年保障。
多地自行提標全國平均養(yǎng)老金超百元
此次首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準， 各地人社部門抓緊落實， 到目前已基本發(fā)放到位。
據(jù)統(tǒng)計，有27個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、 2552個縣級政府， 在全國最低標準之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金平均水平超過100元， 比試點初增長近1倍。
河北省為待遇領(lǐng)取人員每人每月增加5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金， 面對近千萬名待遇領(lǐng)取人員， 省財政每年需要增加支出5億多元。
四川省從2014年1月起， 每年自籌資金約6.6億元， 將1122萬名城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由55元提高到60元。
經(jīng)濟下行壓力增大， 財政增收困難……全國大部分地區(qū)面臨同樣的新形勢。
河北省人社廳副廳長肖蘭成坦言： “雖然這次提高標準幅度不大，但在我省當前經(jīng)濟背景下實屬不易。”
完善激勵機制多繳長繳可多得
多繳才能多補、長繳才能多得，這樣的理念逐步深入人心。
2014年， 全國人均繳費水平達216元， 比上年增加25元， 其中選擇300元檔次繳費人員占比從2%提升到8.3%。
激勵機制成效初顯的背后， 有政策的積極引導。
浙江省設(shè)立了繳費年限養(yǎng)老金項目，將待遇水平和繳費年限掛鉤，按繳費年限分段累加增發(fā)月養(yǎng)老金：繳費5年以下的每年1元， 6年到10年的每年2元， 11年到15年的每年3元，16年以上的每年5元。
成效初顯的背后， 亦有順勢而為的改革。
山東省提高居民參保繳費檔次，將除重度殘疾人等繳費困難群體以外的繳費標準， 統(tǒng)一設(shè)為每年300元至5000元11個檔次， 參保人員自主選擇繳費檔次， 按年繳費， 多繳多得。
2012年， 山東省農(nóng)村居民人均純收入達到9446元， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25755元， 居民具備一定的繳費經(jīng)濟基礎(chǔ)。
“提高繳費檔次的規(guī)定已經(jīng)實施兩年， 總體來看運行平穩(wěn)、 效果良好。”山東省人社廳副巡視員孫德平表示， “基金規(guī)模迅速擴大， 群眾得到實惠，各級政府滿意。”
高投入會有高回報。 全國聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示， 選擇較高檔次繳費的人員，養(yǎng)老金水平明顯高于選擇較低檔次的人員。 領(lǐng)取待遇人員中近3550 萬人有個人賬戶， 占比24.2%， 比上年增長1倍多， 而且待遇水平每月高出無個人賬戶人員30多元。
經(jīng)辦機構(gòu)下延足不出村辦業(yè)務(wù)
過去， 最基層的社保經(jīng)辦機構(gòu)一般設(shè)置在區(qū)縣。 隨著城鄉(xiāng)居保制度的建立和發(fā)展， 經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)迅速向下延伸， 億萬城鄉(xiāng)居民足不出村就能夠辦理養(yǎng)老保險事務(wù)。
河南省所有縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每萬名參保人員配備1名專職人員的要求， 全部建立了經(jīng)辦機構(gòu)， 縣鄉(xiāng)工作人員達到1.2萬人。
在抓好縣鄉(xiāng)平臺建設(shè)的同時，河南省努力把人社服務(wù)向基層延伸，向村級擴展， 在所有行政村、 社區(qū)都配備了協(xié)辦員， 部分市縣建立了村級人社站。
新疆維吾爾自治區(qū)從2010年以來， 先后5次下?lián)芑鶎訉ｍ椆ぷ鹘?jīng)費3000余萬元， 其中2014年下?lián)?00萬元， 扶持基層建立人社服務(wù)機構(gòu)。
自2009年新農(nóng)保試點以來， 城鄉(xiāng)居保險制度建設(shè)已經(jīng)走過6年歷程。 “過去成就顯著， 未來任務(wù)更加艱巨。” 人社部副部長胡曉義說，“我們要立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 繼續(xù)深化改革， 推動城鄉(xiāng)居保事業(yè)不斷取得新的更大成就。”
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