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陳淮成：讓居民擔(dān)心而來 解憂而去
2017-03-11 08:00:01
無憂保
江蘇省淮安市浦樓街道社保所所長陳淮成， 已經(jīng)在勞動(dòng)保障基層平臺(tái)工作了近30年了。30年前，他從企業(yè)剛進(jìn)入浦樓街道社保所時(shí)， 對如何開展工作可以說不知所措。 如今， 陳淮成干起勞動(dòng)保障工作游刃有余。 浦樓街道的每一個(gè)角落、每一位居民都裝在他的心里。
給退休人員帶來快樂
浦樓街道地處淮安重工業(yè)區(qū)，退休人員多， 老齡化率達(dá)19%。 陳淮成常說， 退休人員辛苦了一輩子， 社區(qū)就是他們安享晚年的家園。 為了做好退管服務(wù)， 陳淮成自學(xué)了板胡、 京胡等樂器， 在8個(gè)社區(qū)組建文藝社團(tuán)。 延安社區(qū)有寶塔門球隊(duì)， 十幾年來堅(jiān)持每周活動(dòng)兩次； 新村社區(qū)有夕陽紅柔力球隊(duì)，每天清晨， 在音樂聲中， 隊(duì)員翩翩起舞； 二村社區(qū)有威風(fēng)腰鼓隊(duì)， 大慶社區(qū)有王進(jìn)喜合唱隊(duì)……社團(tuán)組織活動(dòng)時(shí)， 陳淮成只要有時(shí)間， 他就承擔(dān)起舞美、 燈光、 器材搬運(yùn)、音響調(diào)試、 伴奏的任務(wù)。 “老年人在臺(tái)上一展英姿， 越活越有勁頭。他們快樂， 我心里也跟著樂呵。”陳淮成說。
陳淮成總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)， 認(rèn)為做好社會(huì)化管理工作， 要發(fā)揮退休黨員的作用。 每年 “七一”， 他組織街道所有退休的黨員到愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)； 組織開展特色主題實(shí)踐活動(dòng)， 激勵(lì)黨員投身到社區(qū)社團(tuán)建設(shè)中。
讓失業(yè)人員端起 “飯碗”
地處重工業(yè)區(qū)的浦樓街道， 這些年同樣面臨用工單位招工難、 下崗人員找不到工作崗位的兩難局面。 從企業(yè)走出來的陳淮成知道，之所以出現(xiàn)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾， 根源是失業(yè)人員沒有一技之長， 缺少轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的勞動(dòng)技能。 為幫助失業(yè)人員盡快找到合適的工作， 從上世紀(jì)90年代末開始， 在陳淮成的帶領(lǐng)下， 浦樓街道在淮安市率先為失業(yè)人員組織開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班。 當(dāng)時(shí)一無資金， 二無場地， 三無老師， 四無教材， 陳淮成積極爭取街道工委、 辦事處以及市、 區(qū)相關(guān)部門支持， 加強(qiáng)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。 功夫不負(fù)有心人， 浦樓街道先后組織了上百期諸如面點(diǎn)、烹飪、月嫂、美容、手工編織、 電腦等培訓(xùn)課程。
家住電廠小區(qū)的高銀今年35歲， 已經(jīng)兩次失業(yè)。 在陳淮成的幫助下， 近日， 她申請到了小額擔(dān)保貸款， 準(zhǔn)備開一家美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。浦樓街道去年被江蘇省人社廳評為江蘇省創(chuàng)業(yè)明星的陳曦說， 自己從塑料廠下崗后， 陳淮成鼓勵(lì)他參加SYB培訓(xùn)。 畢業(yè)以后， 陳曦自主創(chuàng)業(yè)， 成立了淮安市欣佳尼龍有限公司。
經(jīng)過幾年努力， 現(xiàn)在陳曦的公司已累計(jì)安置下崗失業(yè)人員150余人， 年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬， 利稅200余萬。
陳淮成許多接地氣的新思路，為浦樓街道創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作贏得了先機(jī)。 他看準(zhǔn)運(yùn)河社區(qū)可為淮安市西南片工業(yè)區(qū)提供運(yùn)輸、 搬運(yùn)、 裝卸、 保潔等服務(wù)的地緣優(yōu)勢， 推動(dòng)社區(qū)成立了勞務(wù)服務(wù)中心， 讓近500名失業(yè)人員再就業(yè)； 他提出先在無人管理的小區(qū)成立物業(yè)管理中心， 爭取到政府的資金支持， 接著， 他組織50名失業(yè)人員接受免費(fèi)培訓(xùn)， 幫助他們在物業(yè)管理中心持證上崗； 他苦口婆心勸說企業(yè)增加在街道的建設(shè)投入力度， 才使得占地7000平方米、 擁有150個(gè)攤位、 90間門面房的浦樓街道農(nóng)貿(mào)市場順利開業(yè)，200余名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)。
助職工維護(hù)權(quán)益
近幾年， 淮安市人社局提出，社保所每年要采集轄區(qū)內(nèi)所有用工單位的勞動(dòng)保障信息。 自這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來， 浦樓街道的采集率始終保持在100%， 單位動(dòng)態(tài)入庫率達(dá)99%。 浦樓街道社保所成為淮安市的樣板平臺(tái)。
之所以成為市里的樣板平臺(tái)，主要在于陳淮成建立了長效工作機(jī)制。陳淮成采取的做法是，確定12名協(xié)理員定點(diǎn)聯(lián)系62家企業(yè)， 協(xié)理員每季度上門服務(wù)一次； 建立監(jiān)察預(yù)警等級分類監(jiān)督制度， 社保所協(xié)理員每季度開展一次勞動(dòng)關(guān)系糾紛排查， 一旦發(fā)現(xiàn)問題， 及時(shí)發(fā)出監(jiān)察提示函； 每半年形成一篇勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行報(bào)告。
前年， 原浦樓街道順鑫紡織品廠遷址， 企業(yè)解散部分職工。 在結(jié)算加班費(fèi)、 補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、 支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題上，35名職工與企業(yè)發(fā)生了爭議， 并連續(xù)幾天罷工。 當(dāng)時(shí)正值假日， 陳淮成顧不得休息， 到企業(yè)查檔案、 考勤、 生產(chǎn)記錄。 接著， 他反復(fù)找原企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳 《勞動(dòng)法》。 在陳淮成的努力下， 企業(yè)終于承認(rèn)了錯(cuò)誤， 拿出了十幾萬元， 妥善解決了職工問題，避免了事態(tài)漫延。
浦樓街道社保所在馬路邊， 是一排平房， 破舊、 不起眼， 但是，在居民眼里， 社保所就像另一個(gè)家， “家長” 陳淮成值得信賴、 值得依靠。 “你進(jìn)這個(gè)門還發(fā)愁， 見到了陳淮成， 出門就不愁了。” 這是街道居民常說的一句話。
在陳淮成走進(jìn)社保所的第5年， 就因工作不分晝夜、 不辭辛勞的老黃牛精神， 被選為所長。他在任上的25年中， 15次被市、區(qū)級政府授予勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)工作者； 社保所18次被省、 市、區(qū)級政府授予勞動(dòng)保障服務(wù)樣板平臺(tái)。
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