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標(biāo)簽： 養(yǎng)老
北京養(yǎng)老設(shè)施不達(dá)標(biāo)不能售樓
2017-03-12 08:00:01
無憂保
人大聽取審議《北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》
昨天，市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取審議了《北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，及市政府關(guān)于“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”議案辦理情況的報(bào)告。
針對(duì)北京存在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足等問題，《條例（草案）》規(guī)定，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施必須達(dá)標(biāo)，每個(gè)社區(qū)都將有固定的老年人生活照料和活動(dòng)場所。最新有望推廣的強(qiáng)力措施是，新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不達(dá)標(biāo)將不能售樓。
民政局參與
新建小區(qū)審核驗(yàn)收
在社區(qū)里養(yǎng)老，硬件軟件缺了都不成。市人大法制委員會(huì)建議，目前急需通過幾種渠道提高養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量。其中，新建小區(qū)應(yīng)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)沒有達(dá)到配建指標(biāo)的，要通過購置、置換、租賃進(jìn)行配置；仍未達(dá)標(biāo)的，政府要引導(dǎo)附近閑置場所用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施包括托老所和老年活動(dòng)場所。市民政局局長李萬鈞介紹說，按照市政府修訂的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，托老所的服務(wù)規(guī)模要由3萬至5萬人/處，調(diào)整為0.7萬至1萬人/處。
據(jù)介紹，目前順義區(qū)已出臺(tái)規(guī)定，民政部門全程參與新建小區(qū)的設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，養(yǎng)老設(shè)施不達(dá)標(biāo)不能售樓。其他區(qū)縣也在抓緊制定配套政策。
社區(qū)有望全建老年餐桌
有市人大常委會(huì)組成人員和代表提出，像老年餐桌、醫(yī)療護(hù)理等公益性社區(qū)服務(wù)，僅靠市場主體難以解決，需要政府出臺(tái)政策支持社會(huì)組織去實(shí)現(xiàn)。
為更好地解決居家老年人用餐困難問題，市人大法制委員會(huì)建議增加一條，對(duì)用餐服務(wù)作出專門規(guī)定。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)幫助所轄社區(qū)普遍開辦社區(qū)老年餐桌或者共享駐區(qū)單位食堂、定點(diǎn)餐飲服務(wù)，解決居家老年人用餐困難。這意味著，社區(qū)有望普遍開辦老年餐桌，老人甚至有望在駐區(qū)單位的食堂就餐。
養(yǎng)老建設(shè)納入績效考核
有常委會(huì)組成人員和代表提出，條例要明確對(duì)政府履職不到位的追責(zé)，依照《北京市行政問責(zé)辦法》追究責(zé)任。
為此，人大法制委員會(huì)建議，將草案修改為，“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，建立追究制度。”原本草案中的“給予批評(píng)教育，責(zé)令整改”，變成了修改稿中更嚴(yán)格的“承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任”，“給予處分”，甚至“追究刑事責(zé)任”。
首次明確
“居家養(yǎng)老”服務(wù)范圍
為明確居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本要求，草案還將專門增加一條，明確居家養(yǎng)老服務(wù)體系的概念和基本要求。
具體表述為：“本市加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有固定的生活照料和活動(dòng)場所、有多樣化的老年人組織、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有規(guī)范的服務(wù)制度，為居家生活的老年人提供日間照料和就餐、家政、醫(yī)療、文化體育活動(dòng)等基本養(yǎng)老服務(wù)。”
晨報(bào)記者 鄒樂
■養(yǎng)老·保障
今年供地100公頃建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
據(jù)市民政局局長李萬鈞介紹，截至今年6月底，本市已開業(yè)運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)400家，養(yǎng)老床位總量為10.2萬張，百名老人擁有床位3.5張。
今年，北京將建成80個(gè)擁有50至100張床位的養(yǎng)老照料中心。據(jù)預(yù)算，政府在80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中投入約2.4億元，帶動(dòng)直接社會(huì)投資約20億元。下一步，將重點(diǎn)發(fā)展護(hù)養(yǎng)型床位，建設(shè)特殊功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足少數(shù)民族和殘疾老年人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求，力爭到2020年全市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到16萬張，實(shí)現(xiàn)街道養(yǎng)老照料中心全覆蓋，社區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。此外，本市將扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，今年將繼續(xù)供地100公頃。
■養(yǎng)老·數(shù)據(jù)
6年后四分之一北京人是老人
北京市自1990年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻，現(xiàn)有戶籍老年人口277.9萬，并且每年以15萬人的規(guī)模快速增長，到2020年戶籍老年人口將達(dá)到380萬，占戶籍人口的25%。呈現(xiàn)出基數(shù)大、增長快、高齡失能和空巢化嚴(yán)重等特點(diǎn)。
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