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企業(yè)年金模式選擇
2017-03-12 08:00:01
無(wú)憂保
國(guó)際通行的企業(yè)年金計(jì)劃有繳費(fèi)確定型 （DC）、 待遇確定型（DB） 以及這兩種形式的混合模式。
2004年， 原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布出臺(tái)文件， 確立我國(guó)的企業(yè)年金基本制度為DC模式。 這除了因?yàn)镈C模式符合我國(guó)國(guó)情以外， 還涉及到我國(guó)社會(huì)保障制度的整體設(shè)計(jì)問(wèn)題。
由于國(guó)有企業(yè)存在員工歷史貢獻(xiàn)等情況， 在實(shí)際運(yùn)作中， 很多企業(yè)存在 “中人” 過(guò)渡的問(wèn)題， 即在企業(yè)年金計(jì)劃建立時(shí)，部分員工臨近退休年齡， 且退休時(shí)個(gè)人年金賬戶中企業(yè)繳費(fèi)部分及其收益低于已經(jīng)退休人員 （簡(jiǎn)稱 “老人”） 統(tǒng)籌外補(bǔ)貼費(fèi)用，需要納入過(guò)渡期進(jìn)行補(bǔ)償?shù)穆毠ぃê?jiǎn)稱 “中人”）， 由于 “中人”待遇支付水平與 “新人” 和 “老人” 差距較大， 為保證這一部分員工待遇水平的平穩(wěn)銜接， 企業(yè)在建立年金計(jì)劃初期即為 “中人” 核算一定的補(bǔ)貼數(shù)額， 也就是通常所說(shuō)的 “中人補(bǔ)償”。 這種預(yù)先明確未來(lái)待遇水平的做法借鑒了DB模式的優(yōu)點(diǎn)， 形成一種以DC模式為基礎(chǔ)， 混合DB模式的企業(yè)年金模式。
國(guó)家各部委對(duì) “中人” 補(bǔ)償?shù)睦斫馐遣灰恢碌摹?國(guó)資委2005年和2007年出臺(tái)的要求 “中人”參與年金繳費(fèi)分配， 來(lái)替代和規(guī)范企業(yè)已有的各種福利補(bǔ)貼， 實(shí)際上是將DB引入企業(yè)年金， 名義上 “中人” 是參與年金繳費(fèi)分配， 實(shí)際上把福利待遇承諾的剛性要求， 嫁接到DB模式的企業(yè)年金制度中， 等于把企業(yè)年金變?yōu)榱?“DC+DB” 的混合模式。而財(cái)政部的相關(guān)文件中規(guī)定4%的繳費(fèi)則直接導(dǎo)致了無(wú)法實(shí)現(xiàn)“中人” 對(duì)已有福利項(xiàng)目的完全替代。 但該文件同時(shí)規(guī)定了未參加年金計(jì)劃的老人和內(nèi)退員工，可以從管理費(fèi)用中列支養(yǎng)老費(fèi)，說(shuō)明企業(yè)完全可以按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則， 通過(guò)合理的薪酬支出據(jù)實(shí)列支來(lái)解決 “中人”問(wèn)題。
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工雙方利益最大化， 更好地使年金計(jì)劃服務(wù)于企業(yè)人力資源管理目標(biāo)， 必須在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立符合本企業(yè)實(shí)情的企業(yè)年金計(jì)劃。 在企業(yè)年金模式設(shè)計(jì)中， 應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：
第一， 年金繳費(fèi)來(lái)源。 國(guó)有企業(yè)一般實(shí)行工效掛鉤或者工資總額預(yù)算管理模式， 必須考慮人工成本總量和工資總額的來(lái)源問(wèn)題， 受資金的列支和稅收政策影響較大； 民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有工資總額等體制約束， 資金列支渠道沒(méi)有太大問(wèn)題， 但是必須考慮權(quán)益歸屬時(shí)限和歸屬比例。
第二， 組織機(jī)構(gòu)分布。 這涉及到資金的籌集和年金管理機(jī)構(gòu)的選擇， 也是決定DC和DB模式中投資決策權(quán)與投資風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。 在資金的籌集方面， 在跨地域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)里， 企業(yè)總部對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)如何， 企業(yè)集團(tuán)管控模式如何， 各分支機(jī)構(gòu)怎樣籌集企業(yè)年金資金， 都會(huì)影響企業(yè)對(duì)年金管理機(jī)構(gòu)的選擇。
第三， 人力資源管理狀況。薪酬激勵(lì)政策決定企業(yè)繳費(fèi)分配進(jìn)入員工個(gè)人賬戶的規(guī)則， DC模式還是DB模式的選擇涉及到規(guī)則的精算設(shè)計(jì)； 員工年齡結(jié)構(gòu)決定企業(yè)年金在各年齡段員工之間如何進(jìn)行利益分配和平穩(wěn)銜接， 年齡較輕的員工傾向于DC模式， 而年齡較大的員工偏好DB模式； 員工內(nèi)部和外部的流動(dòng)性決定年金賬戶資金權(quán)益歸屬和轉(zhuǎn)移， DC模式歸屬和轉(zhuǎn)移均比較方便，而DB模式則較復(fù)雜。
第四， “中人” 過(guò)渡補(bǔ)償。在建立企業(yè)年金計(jì)劃時(shí)， 必須了解企業(yè)在職和已退休員工的待遇水平。 在職員工尤其是距退休時(shí)間10年以內(nèi)的員工， 也就是所說(shuō)的 “中人”， 面臨與 “新人”以及已經(jīng)退休 “老人” 之間的待遇對(duì)比。 而已經(jīng)退休的 “老人”沒(méi)有享受到企業(yè)年金待遇或者已經(jīng)是統(tǒng)籌外福利性補(bǔ)貼的既得利益者。 這些人員之間的退休待遇平穩(wěn)過(guò)渡和銜接直接影響到企業(yè)年金計(jì)劃的目標(biāo)替代率， 決定了企業(yè)的籌資和繳費(fèi)水平， 也就決定了該類(lèi)型的企業(yè)必須采取以DC模式為主、 兼顧DB模式的混合年金計(jì)劃。
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