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福建：一體化帶來(lái)更多實(shí)惠方便
2017-03-13 08:00:01
無(wú)憂保
2013年3月初，福建省下發(fā)文件，將新農(nóng)保、城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施。目前，已有77個(gè)縣 （市、區(qū)）出臺(tái)了實(shí)施辦法。
截至2014年1月，全省累計(jì)參保1466.26萬(wàn)人，參保率達(dá)96.8%，共有368.94萬(wàn)名60歲以上城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金，基金累計(jì)結(jié)余67.48億元。
政策一體化——
檔次統(tǒng)一了 補(bǔ)貼上去了
“今年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金又漲了，每月85元。我從2010年10月開始領(lǐng)養(yǎng)老金，現(xiàn)在每月能領(lǐng)200多元。”近日，龍巖市上杭縣的華大媽對(duì)記者說(shuō)。
2013年3月1日，福建省政府辦公廳下發(fā) 《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的實(shí)施意見》，建立一體化的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 “福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化政策實(shí)行后，在保持原有新農(nóng)保和城居保制度模式、政策框架不變的基礎(chǔ)上，政府加大了財(cái)政投入，提高了優(yōu)惠力度，統(tǒng)一了繳費(fèi)檔次。”福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任鄭慶華對(duì)記者說(shuō)。
記者了解到，合并前，新農(nóng)保有12個(gè)繳費(fèi)檔次，城居保有20個(gè)繳費(fèi)檔次，城鄉(xiāng)一體化后統(tǒng)一為20個(gè)繳費(fèi)檔次。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得，最高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年50元提高到75元。目前，福建省有16個(gè)縣（市、區(qū)）在此基礎(chǔ)上提高了繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，福建省擴(kuò)大了繳費(fèi)困難群體的范圍。重度殘疾人，由政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、非重度殘疾人、計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員，由政府代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)城鄉(xiāng)45-59周歲計(jì)生對(duì)象，省財(cái)政增加每人每年20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。
從2014年1月起，福建省將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月70元。目前，已有37個(gè)縣 （市、區(qū)）在此基礎(chǔ)上提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，全省平均基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)每人每月80元。同時(shí)，共有46個(gè)縣 （市、區(qū)）探索建立了城鄉(xiāng)參保人員喪葬補(bǔ)助制度。
被征地農(nóng)民——
保障方式多 政府補(bǔ)助高
“我已經(jīng)領(lǐng)了4年養(yǎng)老金了?，F(xiàn)在一個(gè)月養(yǎng)老金有1059元，加上村里給的500元，每月總共可以領(lǐng)到1559元。”日前，福州市倉(cāng)山區(qū)倉(cāng)山鎮(zhèn)霞湖村的被征地農(nóng)民李葉生告訴記者。
根據(jù)福建省的規(guī)定，被征地農(nóng)民的主要保障共有3種，分別為就業(yè)培訓(xùn)保障、老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助。被征地農(nóng)民戶籍遷移省外、出國(guó)移民的，可辦理一次性支付手續(xù)。
對(duì)16-34周歲的被征地農(nóng)民，政府重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)保障，按照自愿原則也可參加老年養(yǎng)老保障。如果選擇參加老年養(yǎng)老保障，政府按照不低于70%的比例予以繳費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)35-59周歲的被征地農(nóng)民，政府重點(diǎn)組織引導(dǎo)參加老年養(yǎng)老保障。
對(duì)征地時(shí)年滿60周歲的被征地農(nóng)民，政府納入老年養(yǎng)老補(bǔ)助范圍。這類人群也可參加老年養(yǎng)老保障。如果選擇參加老年養(yǎng)老保障，應(yīng)一次性繳足老年養(yǎng)老保障費(fèi)用，政府按比例予以繳費(fèi)補(bǔ)助，但不享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇。被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補(bǔ)助一律由政府出資，個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)；老年養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村最低生活保障平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，福建省鼓勵(lì)以自謀職業(yè)等形式就業(yè)的被征地農(nóng)民，以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份在市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理中心參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人出資按年繳費(fèi)，市政府給予當(dāng)年度繳費(fèi)額50%的補(bǔ)助；補(bǔ)助年限按實(shí)際繳費(fèi)年數(shù)，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年數(shù)不滿15年的（含原已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年數(shù)），參保時(shí)可按自愿原則予以補(bǔ)繳，市政府按年補(bǔ)繳額的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助年限最長(zhǎng)不超過(guò)10年。
李葉生在村勞動(dòng)保障協(xié)理員的建議下，以靈活就業(yè)者的身份參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?？鄢a(bǔ)助外，他補(bǔ)交了近4萬(wàn)元。現(xiàn)在每月的25日，養(yǎng)老金都會(huì)打到他們的賬上。 “當(dāng)時(shí)繳得多，現(xiàn)在領(lǐng)得也多。”李葉生說(shuō)。
“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化后，農(nóng)民和居民的繳費(fèi)、待遇都一個(gè)樣，我們的工作好做多了。”霞湖村勞動(dòng)保障協(xié)理員張昆星說(shuō)。
經(jīng)辦服務(wù)——
存取不出村 銀行能查詢
為方便城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金，福建省人社部門同金融機(jī)構(gòu)合作，在村 （社區(qū)）設(shè)立金融服務(wù)便民點(diǎn)，參保人員不出村 （社區(qū)）就能繳費(fèi)并領(lǐng)取養(yǎng)老金。
截至2013年年底，全省共設(shè)村級(jí)便民點(diǎn)13131個(gè)，覆蓋率達(dá)98.5%；便民點(diǎn)累計(jì)為參保人員辦理查詢業(yè)務(wù)742.81萬(wàn)筆，辦理繳存社保費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金業(yè)務(wù)1787.87萬(wàn)筆，交易金額達(dá)26.23億元。通過(guò)信息化手段，人社部門實(shí)現(xiàn)了與合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)交互數(shù)據(jù)，參保群眾在銀行窗口就能查詢個(gè)人賬戶情況、變更繳費(fèi)檔次等，改變了原來(lái)層層上報(bào)審批的程序。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或12333熱線，參保人員可咨詢業(yè)務(wù)政策、查詢個(gè)人賬戶信息。
鄭慶華說(shuō)，下一步，福建省將探索開展網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)，更加方便參保群眾。針對(duì)部分參保對(duì)象想多繳費(fèi)的情況，福建省將改進(jìn)原有的一年只繳費(fèi)一次的做法，允許參保對(duì)象同一年度內(nèi)提高繳費(fèi)檔次并第二次繳費(fèi)。
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