0571-22931819
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江蘇現(xiàn)有在崗村醫(yī)62308名 年齡最大者已75歲
2017-03-20 08:00:01
無憂保
鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底支撐。但這支在農(nóng)村基層發(fā)揮重要作用的衛(wèi)生隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來一直受制于身份問題，造成人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，補(bǔ)充十分困難，已處于‘后繼無人’的困難境地。”農(nóng)工黨江蘇省委向大會(huì)遞交提案，呼吁增核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。
調(diào)查顯示，全省現(xiàn)有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生62308名，其中取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的占6.3%，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格占27%。他們中，年齡超過45歲的占53%，超齡（男60歲、女55 歲）仍在崗的占11%。在金壇市，50歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生已占在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的64%，年齡最大的村醫(yī)已有75歲。
委員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，造成鄉(xiāng)村醫(yī)生老化的原因，身份待遇制約導(dǎo)致年輕醫(yī)生不肯來、年老醫(yī)生退不掉。2003年，國務(wù)院頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，今后新補(bǔ)充到村衛(wèi)生室服務(wù)的人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。這一政策有利于改善鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)，但在提高準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，關(guān)鍵是有吸引力的薪酬待遇，年輕的醫(yī)學(xué)生不愿到農(nóng)村服務(wù)。而年老的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不少未能納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，到齡后的養(yǎng)老補(bǔ)助每月僅300-400元，標(biāo)準(zhǔn)很低，導(dǎo)致年老鄉(xiāng)村醫(yī)生難退出。
近3年來，全省只有59名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師補(bǔ)充到村衛(wèi)生室工作，有很多縣多年未進(jìn)一人。不少年輕村醫(yī)因報(bào)酬低而想棄醫(yī)外出打工。按照目前情況，未來5-10年，全省將有一批村衛(wèi)生室因無人可用而被迫關(guān)門。
織牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底，關(guān)鍵在解決好村衛(wèi)生室的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題。”委員們認(rèn)為，先從解決村醫(yī)身份入手，村衛(wèi)生室的定性問題也就迎刃而解，鎮(zhèn)江、蘇州等地在此方面已有突破。
委員們建議，增核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，進(jìn)一步擴(kuò)充編制，為實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理提供保障；對(duì)已招聘的大學(xué)生村醫(yī)，制定相應(yīng)條件，符合條件后可納入事業(yè)編制；對(duì)取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，實(shí)行公開招錄，納入事業(yè)編制，以提高崗位吸引力，改變村醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)低、后繼無人的局面，使村醫(yī)隊(duì)伍走上良性發(fā)展的軌道。此外，省財(cái)政應(yīng)增加對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的補(bǔ)助，按每個(gè)村醫(yī)每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；將鄉(xiāng)村醫(yī)生收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工收入水平相銜接，使其收入處于合理水平，又能保持動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
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