0571-22931819
標簽： 養(yǎng)老
新農(nóng)保：讓農(nóng)民從“養(yǎng)兒防老”到“國家養(yǎng)老”
2017-03-21 08:00:01
無憂保
劉善寶還記得從村里“新農(nóng)保”代辦點走出來時的場景：他小心翼翼地把繳費證揣在兜里，一路上手不停地在摩挲著這個小紅本的封皮，“過兩年就能領(lǐng)到翻好幾倍的養(yǎng)老錢了，心里說不出的滿足。”
劉善寶所在的陜西省寶雞市，從去年秋季開始，工作人員就到農(nóng)村挨家挨戶地?zé)崆樾v一項叫“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”的政策，連周末都不休息。起初村民們有些摸不著頭腦，“自己交點兒錢政府就給貼錢，到時候就只等著領(lǐng)錢，真有那么好的事？”
劉善保和老伴兒都是農(nóng)民，每年下來家里的收入能有四五千元。聽了關(guān)于“新農(nóng)保”的政策解釋后，他在紙上劃拉了兩下，如果現(xiàn)在一年交100元，等四年后他60歲時，每年就可以領(lǐng)到上千元的養(yǎng)老金。“有點兒像天上掉餡餅，我們農(nóng)民也像城里人一樣生活有保障了。”
在鄰居們一窩蜂都辦了“新農(nóng)保”手續(xù)后，劉善保心想這么好的政策不能“放過”，又向工作人員打聽有沒有年齡限制，他想給兒子也辦上，但在西安務(wù)工的兒子單位給繳了職工養(yǎng)老保險。
“如果辦了‘新農(nóng)保’，城里那個保險還算數(shù)不？”鄉(xiāng)里的干部讓他放心，政府正在研究，很快出臺我國職工養(yǎng)老保險、“新農(nóng)保”以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險互相轉(zhuǎn)移的辦法。
“新農(nóng)保”和“城居保”目前已覆蓋我國4.59億人。但與老劉的兒子一樣，很多從農(nóng)村到城市工作的人都面臨著不同保險制度之間的政策銜接問題，對自己的權(quán)益不是十分明晰。
但可以預(yù)見的是，千元的養(yǎng)老金給像老劉一樣的農(nóng)民帶來的不僅是生活質(zhì)量的改善，還有農(nóng)民應(yīng)有的尊嚴。
就在本月，人力資源和社會保障部發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》，“職保”、“新農(nóng)保”和“城居保”三大養(yǎng)老保險有望很快實現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換。
“從‘養(yǎng)兒防老’、‘土地養(yǎng)老’到‘國家養(yǎng)老’，說明中國正在重建國家與農(nóng)民的關(guān)系。”人社部社會保障研究所所長何平這樣評價。
還在2010年，國務(wù)院總理溫家寶做出了這樣的闡釋：“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴。”大家也在思考，農(nóng)民的尊嚴來自哪里？除了理直氣壯地領(lǐng)取政府發(fā)放的養(yǎng)老金外，似乎還有不再看不起病、不再遭遇強征強拆……
在國家大規(guī)模建設(shè)的進程中，每一次征地都意味著農(nóng)民要放棄原有的生活方式，重新來過。在補償標準過低的情況下，失地農(nóng)民淪為困難群體的不在少數(shù)。就在今年11月，南京市51萬余名被征地農(nóng)民領(lǐng)到了“尊嚴卡”，變成了城里人。
為了建設(shè)寧連高速公路，從1996年開始，南京的一個村子幾十戶人家被征地，十余年里他們每月僅僅能領(lǐng)到80元，今年這個數(shù)字漲到了680元。一個村民發(fā)自肺腑地對南京市市長季建業(yè)說，“我們老百姓什么夢都做過了，就這個夢沒做過。”這句話感動了季建業(yè)，他說，“為了南京的發(fā)展，這些農(nóng)民犧牲了自己的利益，他們自己生活卻沒了保障，我們于心何忍？”
12月2日，南京市人社局宣布完成了跨度達30年的征地保障難題，實現(xiàn)被征地人員在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險上的全覆蓋，真正實現(xiàn)農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文說，現(xiàn)行征地制度對農(nóng)民的權(quán)益保障不夠，這是將來土地制度改革必須認真去研究和改善的一個重要方面。最近，國務(wù)院通過了《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，農(nóng)村集體土地征收補償條例有望出臺。
有病不愿意上醫(yī)院，上醫(yī)院又都是大病，這是許多像劉慧慧一樣的農(nóng)民們的現(xiàn)狀。今年10月，劉慧慧被診斷為宮頸癌，貧困的家境讓她一度糾結(jié)于治療還是放棄。當縣里新農(nóng)合管理中心為她報銷了1萬元醫(yī)藥費后，全家人感激不盡，“當時只是隨大流加入‘新農(nóng)合’，沒想到會有這樣大的驚喜。”
自己交的50元錢，加上政府補貼的150元錢，劉慧慧最終享受到了高達萬元的國家醫(yī)療補貼。衛(wèi)生部最新公布的數(shù)據(jù)，2012年上半年，“新農(nóng)合”制度已經(jīng)覆蓋了8.12億人。最新政策是，“新農(nóng)合”對相關(guān)病種的實際補償比例原則上應(yīng)達到本省(區(qū)、市)限定費用的70%左右。
全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)第一醫(yī)院消化內(nèi)科主任醫(yī)師遲寶榮看到，這幾年，她的許多農(nóng)村病人在“新農(nóng)合”的幫助下順利地入院治療，但是一旦遇到大病，還是會壓垮一個農(nóng)村家庭。她曾多次建議提高“新農(nóng)合”的報銷上限，最大限度地減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。“新醫(yī)改是不是成功，最關(guān)鍵的是能不能符合群眾的利益，真正惠及到廣大的農(nóng)民。”
種地不交稅、國家給養(yǎng)老、看病可報銷……在一張越來越密實的社會保障網(wǎng)的保護下，有尊嚴的生活不是夢想。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
