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標(biāo)簽： 農(nóng)民工
西安一農(nóng)民工中暑身亡 維權(quán)難親屬無(wú)奈“私了”
2017-03-25 08:00:01
無(wú)憂保
“剛剛簽了協(xié)議……有了一個(gè)結(jié)果,一會(huì)兒就去醫(yī)院把父親拉回去,家人都希望他早點(diǎn)入土為安。”8月3日下午5點(diǎn),心力交瘁的田玲告訴記者。從父親田保善7月29日高溫中暑身亡至此,年輕的她陡然無(wú)可退縮地?fù)?dān)起“主事”重?fù)?dān),度過(guò)了5個(gè)悲傷、疲憊的日夜。
高溫下捆綁鋼筋4個(gè)半小時(shí)
7月29日,烈日烘烤,西安籠罩在39.9℃的高溫中。中午12點(diǎn)多,在西安打工的田玲接到一個(gè)陌生人用父親手機(jī)打來(lái)的電話,說(shuō)父親在路邊昏倒了,正由工友送往醫(yī)院,讓她趕緊過(guò)去。田玲一路緊張、害怕,一邊往醫(yī)院趕,一邊和父親的工友聯(lián)系。
田玲是陜西省山陽(yáng)縣十里鄉(xiāng)的農(nóng)家女,是家里的老大,有兩個(gè)妹妹、一個(gè)弟弟。弟弟尚在家上學(xué),她和父親、一個(gè)妹妹在西安分頭打工。今年49歲、曾經(jīng)當(dāng)過(guò)兵的父親要不時(shí)回去照顧家,就在西安長(zhǎng)期打短工,基本是通過(guò)老鄉(xiāng)介紹,哪里需要哪里去。這次來(lái)這個(gè)工地,也才剛剛干滿兩天。
事后方方面面的信息匯集一起,基本描述出田保善出事的完整過(guò)程:
從早上7點(diǎn)半開始,田保善和工友們一起在西安市未央?yún)^(qū)東風(fēng)路的未央?yún)^(qū)農(nóng)村信用社住宅樓建設(shè)工地綁鋼筋;
中午12時(shí)許,他和工友們一起去附近飯館吃飯,途中,有工友聽到田保善說(shuō)自己有些頭疼,但都沒(méi)在意;
到飯館后,他點(diǎn)了一大碗面,但只吃了一口就不想吃了,喝了一口面湯后,他對(duì)工友說(shuō)沒(méi)有胃口,就獨(dú)自提前離開了;
約12時(shí)15分許,走到不遠(yuǎn)處的十字路口,田保善突然昏倒在地,身體抽搐,咬舌,口中不停吐出東西,被在附近干活的農(nóng)民工、路人發(fā)現(xiàn),其中有人掏出田保善身上的手機(jī),給他老家、女兒田玲、工友打電話;工友們趕過(guò)來(lái),見(jiàn)他已經(jīng)昏迷,立即撥打120,將田保善送往較近的鳳城醫(yī)院;鳳城醫(yī)院見(jiàn)情況危急,讓直接轉(zhuǎn)往長(zhǎng)安醫(yī)院;長(zhǎng)安醫(yī)院確診田保善患了熱射病、熱衰竭、呼吸衰竭、電解質(zhì)紊亂、急性胃黏膜病變,并展開緊急搶救;約7小時(shí)后,田保善不治身亡。
“我趕到醫(yī)院時(shí),父親已經(jīng)在里面搶救,我忙著辦各種手續(xù),直到最后,始終沒(méi)有和父親見(jiàn)上面。”噩耗傳出來(lái),田玲覺(jué)得天塌地陷。
談判像拉鋸般艱難
7月30日,田玲和舅舅以及聞?dòng)嵹s過(guò)來(lái)的親朋、同鄉(xiāng)等來(lái)到工地“討說(shuō)法”。
幾經(jīng)周折后,田玲他們見(jiàn)到了為該工程項(xiàng)目提供勞動(dòng)力的陜西旺烽建筑勞務(wù)有限公司的一位負(fù)責(zé)人,田保善正是由老鄉(xiāng)應(yīng)該勞務(wù)公司的要求介紹到此打工的。
但是,勞務(wù)公司稱:田保善昏倒的時(shí)間非工作時(shí)間,昏倒的地點(diǎn)也非工地;死亡原因是不是中暑,需要調(diào)查;究竟由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)任,要通過(guò)法律程序來(lái)認(rèn)定。然后,勞務(wù)公司方丟下一句話“明天派律師來(lái)解決此事”就不再露面。
7月31日,田玲他們一大早就來(lái)到工地,但勞務(wù)公司方不見(jiàn)人影,電話也打不通。無(wú)奈之下,他們一方面求助媒體,一方面到未央?yún)^(qū)政府上訪。
最后,在區(qū)政府信訪辦以及草灘街道辦的強(qiáng)力主張下,才將施工企業(yè)和勞務(wù)公司叫過(guò)來(lái),田玲開始和他們正面接觸。
談判像拉鋸般艱難。
政府兩邊做工作,讓談判不要陷入僵局,希望盡快有個(gè)結(jié)果。
勞務(wù)公司最初堅(jiān)持:死亡不在工地,不在工作時(shí)間,也沒(méi)有勞動(dòng)合同,因此不能按工亡、職業(yè)病論,但從同情的角度,可以一次性給2萬(wàn)元。
田玲和親朋們堅(jiān)決拒絕:“農(nóng)民工的命再不值錢,也不止2萬(wàn)元吧。”并據(jù)理力爭(zhēng): “盡管本人沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同,但并不影響其工作事實(shí),有工友證明。”“中暑有醫(yī)院證明。”
談判時(shí)而激烈爭(zhēng)吵,時(shí)而長(zhǎng)時(shí)間陷入沉寂,就這樣在煎熬中持續(xù)著。
“這都第5天了,我真受不了了,吃不好,睡不好,放下一切事在這里耗著。”8月3日,田玲的表哥郭振青疲憊不堪地告訴記者。
最終,田玲他們選擇了“私了”。家屬及親友們連夜把田保善拉回了老家。
悲劇原本可以避免
不過(guò),這起農(nóng)民工維權(quán)案件卻給人們留下了不少值得關(guān)注和思索的地方。
近年來(lái),全社會(huì)高度重視維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,縱向比,維權(quán)環(huán)境有了十分顯著的改善,但農(nóng)民工一旦遭遇權(quán)益侵害,要討個(gè)說(shuō)法并不容易。農(nóng)民工在維權(quán)中的弱勢(shì)地位仍未根本改觀。
田保善身亡第二天,親屬開始討說(shuō)法,但最初他們并不知道該去找誰(shuí),向誰(shuí)求助,在沒(méi)有辦法的情況下,只好采取了農(nóng)民工維權(quán)常用的拉橫幅、圍堵工地等方式;在談判中,田玲一方并不清楚該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)去談,實(shí)際上談判變成了“摸黑走路”和比拼誰(shuí)更能“耗”;長(zhǎng)達(dá)5天的談判,田玲等一方面忍著親人亡故的巨大悲痛,一方面要在人生地不熟的情況下,與強(qiáng)勢(shì)的對(duì)方周旋、拉鋸,還有幾十位親朋放下各種生計(jì)前來(lái)助陣,等等悲痛和壓力,使田玲等親屬心力交瘁,在此過(guò)程中,維權(quán)底線只能不停退縮。
當(dāng)事各方或有意或無(wú)意地傾向“私了”,表明強(qiáng)化社會(huì)的法制意識(shí)仍然任重道遠(yuǎn)。主持談判的地方政府一手托兩家,當(dāng)然希望盡早息事寧人;勞務(wù)公司只有在“私了”中才可能減輕責(zé)任;農(nóng)民工選擇“私了”是由于耗不起。
但是,“私了”往往是以犧牲農(nóng)民工的利益為代價(jià)。
記者側(cè)面了解,最終的賠償與認(rèn)定職業(yè)病的賠償相差甚遠(yuǎn)。
陜西省總工會(huì)困難職工援助中心公職律師張玉林說(shuō):“其實(shí),對(duì)于本案,依法申請(qǐng)認(rèn)定職業(yè)病并不復(fù)雜,也不會(huì)用太長(zhǎng)時(shí)間。”
另外,勞動(dòng)法規(guī)的落實(shí)、農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)不容忽視。7月26日至29日,西安氣溫連續(xù)超過(guò)攝氏38℃,這樣的高溫,按有關(guān)規(guī)定,每天露天作業(yè)累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí),氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排露天作業(yè)。
但據(jù)田保善工友反映,因?yàn)楣こ踢M(jìn)度有要求,平時(shí)中午休息兩小時(shí),每天要干夠9個(gè)半小時(shí);還有工友說(shuō),有時(shí)太熱了去喝口水,時(shí)間稍長(zhǎng)也會(huì)遭呵斥。他們表示,這種情況在各工地比較普遍。
記者實(shí)地察看了田保善打工的工地,炎炎烈日下,毫無(wú)遮攔,這樣的環(huán)境不要說(shuō)重體力勞動(dòng),就是站一會(huì)兒都汗如雨下。
據(jù)了解,熱射病屬于最嚴(yán)重的中暑,屬長(zhǎng)時(shí)間在高溫、高濕條件下,大強(qiáng)度勞動(dòng)所致。也就是說(shuō),如果有關(guān)高溫的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得到落實(shí),田保善中暑身亡的悲劇應(yīng)該可以避免。
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