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民間救助急需長期性、確定性
2017-03-26 08:00:01
無憂保
廖丹在法庭上一句“只為妻子能先不死”，感動(dòng)了珠海政協(xié)委員陳利浩。7月13日，陳利浩向廖丹捐助17.2萬元，陳利浩坦言:“我也知道他違法，我所做不是支持他違法，而是出于對(duì)這家人的關(guān)心。這不表示我贊同或鼓勵(lì)私刻公章的行為，對(duì)權(quán)利的任何追求都不能違法。”
廖丹違法刻章救妻，這是逼到絕路的底層人群的生存邏輯。通過違法的代價(jià)，或是不惜戕害公序良俗，來換取生存權(quán)利，這種示范效應(yīng)的社會(huì)影響是負(fù)面的，它在表面上顯示的是“情與法”的沖突，但是，事件背后卻透露出醫(yī)保制度的缺陷及民間救助的隨機(jī)性、偶然性、臨時(shí)性，而不是確定性、必然性、長期性。
陳利浩認(rèn)為，兩地社保都有制度，可是廖丹一家硬是被擋在了門外。實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算，難點(diǎn)在于基本醫(yī)療保險(xiǎn)多為市級(jí)統(tǒng)籌，有的還是縣、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。各統(tǒng)籌地區(qū)籌資和待遇水平差異大，標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，因此很難實(shí)現(xiàn)異地報(bào)銷。
不過，說到自己此次對(duì)廖丹的捐助，陳利浩承認(rèn):“如果不是媒體對(duì)廖丹的關(guān)注，我根本不可能知道廖丹特殊的家庭情況，我估計(jì)像這樣的家庭應(yīng)該不止廖丹一家，不過，我這樣的救助缺乏確定性、長期性，最多只能幫廖丹解一時(shí)之急。”
其實(shí)，作為微博“玩家”，陳利浩也一直關(guān)注著鄧飛的“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保基金”。陳利浩認(rèn)為，目前醫(yī)保制度方面存在一些不足，包括異地就醫(yī)無法報(bào)銷、各地標(biāo)準(zhǔn)水平差異大等問題。鄧飛發(fā)起的“大病醫(yī)保”雖然只針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的兒童，但其中“無病種限制賠付”、“異地治療賠付”、“無指定醫(yī)院限制賠付”等措施能保證參保患兒得到有效救治。
同時(shí)，陳利浩認(rèn)為，“大病醫(yī)保”由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)余，打破各地社保資金池獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式，降低了地方政府和民眾醫(yī)療費(fèi)的壓力。
陳利浩說:“‘大病醫(yī)保’與目前的社保制度存在互補(bǔ)，對(duì)緩解社會(huì)矛盾、消解‘負(fù)效應(yīng)’能起到積極作用。”
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