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標(biāo)簽： 養(yǎng)老
農(nóng)民工何時(shí)不再“青春獻(xiàn)城市，養(yǎng)老甩農(nóng)村”
2017-03-27 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
目前，新生代農(nóng)民工已占外出進(jìn)城農(nóng)民工的60%以上，總量超過(guò)1億人，正成為農(nóng)民工大軍的主體力量。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦日前指出，從社會(huì)公平角度講，不應(yīng)該讓上億的人口把青春獻(xiàn)給城市，把養(yǎng)老負(fù)擔(dān)甩給農(nóng)村。
韓部長(zhǎng)的說(shuō)法，道出了新生代農(nóng)民工的艱難處境和心聲。前不久的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在務(wù)工城市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的新生代農(nóng)民工不足三成，僅三成人對(duì)流入城市有歸屬感。新生代農(nóng)民工確實(shí)是“把青春獻(xiàn)給城市，把養(yǎng)老甩給農(nóng)村”的“雙重邊緣人”。
對(duì)于韓部長(zhǎng)此番呼吁，各方紛紛表示力挺，并期待有所動(dòng)作。那么，該如何破解新生代農(nóng)民工“青春獻(xiàn)城市，養(yǎng)老甩農(nóng)村”這一困局？讓他們回農(nóng)村種地顯然不現(xiàn)實(shí)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，他們中的多數(shù)人本身沒(méi)有地，且有八成多的人不會(huì)種地，在這種情況下，用制度藩籬把農(nóng)民工“趕”回農(nóng)村養(yǎng)老，喪失感恩之心不說(shuō)，還有失社會(huì)的公平正義。
破解農(nóng)民工“青春獻(xiàn)城市，養(yǎng)老甩農(nóng)村”的社會(huì)不公，恐怕得從國(guó)家層面立法，推進(jìn)新生代農(nóng)民工的市民化。一是進(jìn)一步降低農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)門(mén)檻，在中小城市和城鎮(zhèn)扶持勞動(dòng)密集型二、三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。二是制定完善法律法規(guī)，將新生代農(nóng)民工納入公共服務(wù)體系。
雖說(shuō)個(gè)別城市已在試點(diǎn)農(nóng)民工市民化，但往往“雷聲大，雨點(diǎn)小”，口惠而實(shí)不至，讓人“看上去很美”。有專(zhuān)家為此建議，建立市民化成本分擔(dān)機(jī)制，明確中央政府、農(nóng)民工輸入地(城市)、來(lái)源地(鄉(xiāng)村)和農(nóng)民工自身四個(gè)主體的分擔(dān)責(zé)任，允許農(nóng)民工將原有農(nóng)村資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可交易、能抵押的資本而帶資進(jìn)城，同時(shí)也可發(fā)揮企業(yè)的積極作用。如此多元分擔(dān)，新生代農(nóng)民工或許就能成功跨越市民化的成本門(mén)檻，成為真正意義上的市民。除了市民化，在農(nóng)村建立小城鎮(zhèn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村的小城鎮(zhèn)，讓農(nóng)民就地“城市化”也是破解新生代農(nóng)民工“青春獻(xiàn)城市，養(yǎng)老甩農(nóng)村”的一個(gè)好出路。
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