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標(biāo)簽： 社保
南京事業(yè)單位職工今年起統(tǒng)一進(jìn)社保 涉及15萬(wàn)人
2017-04-01 08:00:01
無(wú)憂保
我們也納入社保了 張葉繪
記者昨天從市人社部門獲悉，《南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》今年元月起實(shí)施，南京市11萬(wàn)事業(yè)單位職工及4萬(wàn)多事業(yè)單位退休人員將統(tǒng)一參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，可以確保南京市事業(yè)單位的退休職工不再受單位經(jīng)濟(jì)效益好壞影響，將過(guò)去由單位發(fā)放改為由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，確保退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益?！?
新規(guī)
“辦法”適應(yīng)哪些單位？
涵蓋市屬所有事業(yè)單位
新《辦法》涵蓋了南京市所有事業(yè)單位，包括全額、差額和自收自支事業(yè)單位。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立、具有事業(yè)單位法人身份、實(shí)行事業(yè)單位工資收入分配制度的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”），應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。南京市屬及玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、棲霞、雨花臺(tái)等區(qū)屬事業(yè)單位為參加市本級(jí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位。原浦口、原大廠已參加市本級(jí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)屬差額撥款、自收自支事業(yè)單位，可繼續(xù)參加市本級(jí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)；縣級(jí)統(tǒng)籌區(qū)（含江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，由縣級(jí)人民政府參照本辦法制定，原則上與市同步實(shí)施。
用人單位中的事業(yè)編制內(nèi)工作人員（以下簡(jiǎn)稱“職工”），應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。凡公開招聘、調(diào)入、聘用職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)自職工起薪之月起，憑“進(jìn)人計(jì)劃憑證”等材料為其辦理參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的起始時(shí)間為：自收自支事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自1994年1月1日起；差額撥款事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起；全額撥款事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自2012年1月1日起。上述單位中原為聘用合同制干部身份、合同制工人身份的職工，應(yīng)當(dāng)自其參加工作之日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
繳費(fèi)情況有何變化？
基數(shù)、口徑、比例有變化
《實(shí)施辦法》調(diào)整了單位繳費(fèi)基數(shù)，將原來(lái)按“雙基數(shù)”（即職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和離退休人員養(yǎng)老金總額兩項(xiàng)之和）征繳改變成按“單基數(shù)”（按職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)）征繳；調(diào)整了職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，將原來(lái)按職工個(gè)人住房公積金繳存基數(shù)口徑調(diào)整為按職工本人實(shí)施績(jī)效工資后的工資總額；調(diào)整了繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例為23%、個(gè)人繳費(fèi)比例為6%。建立職工個(gè)人賬戶，職工個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶。
工資總額包括職工的崗位工資、薪級(jí)工資、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及其他工資性收入等。其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資按人力資源和社會(huì)保障部門審批的標(biāo)準(zhǔn)核定；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按其占績(jī)效工資規(guī)定的比例核定。
用人單位每年應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。未按規(guī)定申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按該單位上年度繳費(fèi)基數(shù)的110%確定應(yīng)繳基數(shù)。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定征繳。職工以本人工資總額為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)；用人單位以職工的繳費(fèi)基數(shù)總額為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。
職工應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位從其本人工資中代扣代繳。建立職工個(gè)人賬戶，職工個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶。
養(yǎng)老保險(xiǎn)如何支付？
退休時(shí)繳費(fèi)滿10年的按月領(lǐng)
職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和省規(guī)定的事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)政策執(zhí)行，包括基本離退休費(fèi)、特殊崗位津貼補(bǔ)貼和按績(jī)效工資政策規(guī)定執(zhí)行的生活補(bǔ)貼等。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。
新的《實(shí)施辦法》將實(shí)施績(jī)效工資后的江南八區(qū)退休人員待遇全額納入養(yǎng)老金支付范圍，還將原來(lái)由單位支付的職工遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金也納入支付，并全面實(shí)行養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放。
政府支持方式有何變化？
由財(cái)政預(yù)算改為補(bǔ)貼保險(xiǎn)基金
《實(shí)施辦法》規(guī)定：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。確定了政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼的責(zé)任，是貫徹市委市政府“堅(jiān)持民生為先、加強(qiáng)民生需求保障”意見的重要舉措。以民生需求倒逼財(cái)政投入，把財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)公共服務(wù)、改善民生上來(lái)，建立健全民生需求保障機(jī)制。通過(guò)“花錢建機(jī)制”的方式，將過(guò)去由財(cái)政通過(guò)預(yù)算對(duì)各單位發(fā)放退休人員養(yǎng)老補(bǔ)貼的方式，改革成對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。通過(guò)建立政府財(cái)政支持機(jī)制，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位退休職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。
事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，處騙取金額兩倍以上五倍以下罰款。
資金是否充裕？
目前缺口12億元
據(jù)透露，目前南京市在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)資金缺口為12億元左右，即便后期個(gè)人繳費(fèi)與企業(yè)職工一樣提高到8%，缺口依然很大。這部分資金缺口將由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。造成缺口的主要原因，是目前南京全額撥款的事業(yè)單位基本沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。市人社部門將在春節(jié)后進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，個(gè)人及單位繳納的費(fèi)用均將自今年元月起補(bǔ)足。
個(gè)人按照實(shí)際收入繳費(fèi)后，當(dāng)他退休了，因職務(wù)崗位等不同，體現(xiàn)的退休工資也不盡相同。以某事業(yè)單位員工張某為例，他在崗時(shí)每月收入5000元，現(xiàn)在起每月將扣除個(gè)人繳費(fèi)300元，他退休后，隨著南京事業(yè)單位績(jī)效工資改革到位等各方面因素，張某將獲得社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的實(shí)惠。
解讀
中小學(xué)教師納入?yún)⒈７秶?
政策：經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立、具有事業(yè)單位法人身份、實(shí)行事業(yè)單位工資收入分配制度的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。用人單位中的事業(yè)編制內(nèi)工作人員，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
解讀：南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革于1994年啟動(dòng)，此前執(zhí)行的是《南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。今年起執(zhí)行的“新辦法”與“老辦法”最大的不同，就是在參保范圍內(nèi)把全額撥款事業(yè)單位也都納入進(jìn)來(lái)，中小學(xué)校等就屬于這樣的單位。
同等條件職工享受同樣待遇
政策：職工以本人工資總額為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。用人單位以職工繳費(fèi)基數(shù)總額為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。工資總額包括崗位工資、薪級(jí)工資、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及其他工資性收入等。
解讀：根據(jù)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的情況，這次對(duì)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。考慮到權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按績(jī)效工資實(shí)施后新標(biāo)準(zhǔn)的工資總額核定，而不是以實(shí)際工資收入為依據(jù)，確保同等條件的職工繳費(fèi)水平一致、退休待遇一致。
個(gè)人繳費(fèi)比例由5%調(diào)為6%
政策：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位、個(gè)人共同承擔(dān)。用人單位按單位繳費(fèi)基數(shù)的23%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工按本人繳費(fèi)基數(shù)的6%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，今后適時(shí)調(diào)整。職工應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位從其本人工資中代扣代繳。建立職工個(gè)人賬戶，職工個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶。
解讀：?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例由22%調(diào)整到23%，個(gè)人繳費(fèi)比例由5%調(diào)整為6%，以后適時(shí)逐步調(diào)整至8%。比如，某職工工資總額為10萬(wàn)元/年，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將由5000元/年增至6000元/年。同時(shí)，將職工個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶，不僅有利于增強(qiáng)個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)意識(shí)，人員流動(dòng)時(shí)個(gè)人賬戶可隨同轉(zhuǎn)移，職工個(gè)人賬戶余額可繼承。
事業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老關(guān)系可轉(zhuǎn)接
政策：事業(yè)單位職工在實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)前，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限，可視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。
解讀：在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位之間流動(dòng)的職工，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移接續(xù)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是當(dāng)職工有下列情形之一的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個(gè)人賬戶退領(lǐng)手續(xù)，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。如被判處有期徒刑及其以上刑事處罰的（緩期執(zhí)行的除外）；被有任免權(quán)限的部門開除、自動(dòng)離職處理的；死亡的。離退休人員有判刑或死亡情形的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個(gè)人賬戶余額退領(lǐng)手續(xù)，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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