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醫(yī)保強(qiáng)管理 百姓得實(shí)惠

2017-04-03 08:00:01 無(wú)憂保
  如何通過推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式的改革,促使公立醫(yī)院在改革中健全內(nèi)部管理機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)?請(qǐng)看來(lái)自公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市湖北鄂州市的報(bào)道:推行臨床路徑管理的單病種付費(fèi)——   日前,在鄂州市中心醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算窗口前,工商銀行鄂州支行職工余莉 (化名)拿著自己的住院費(fèi)用清單高興地對(duì)筆者說(shuō): “去年我的同事也是因子宮平滑肌瘤在中心醫(yī)院住院治療,醫(yī)療費(fèi)用是7000元,醫(yī)保報(bào)銷了5000元,個(gè)人自付了2000元。今年我住院治療共花了6025元,我自己只花了1400元。”   鄂州市中心醫(yī)院醫(yī)保科科長(zhǎng)廖敏告訴筆者,在鄂州市醫(yī)保局和他們醫(yī)院簽訂的協(xié)議中,共對(duì)22個(gè)病種實(shí)行了臨床路徑管理的單病種付費(fèi)。余莉所患的子宮平滑肌瘤付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是6025元,病人自付1400元,醫(yī)?;鸶顿M(fèi)4625元。   “為積極配合我市公立醫(yī)院改革各項(xiàng)措施的落實(shí),不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式,我市醫(yī)保局和市中心醫(yī)院統(tǒng)籌兼顧醫(yī)、患、保三方權(quán)益,根據(jù)衛(wèi)生部 《臨床路徑管理工作試點(diǎn)方案》的要求,經(jīng)過協(xié)商,自2010年12月對(duì)該院22個(gè)病種實(shí)行臨床路徑管理的單病種付費(fèi)。以子宮平滑肌瘤治療費(fèi)為例,過去的治療費(fèi)用平均是7000多元,現(xiàn)在的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是6025元,參?;颊邆€(gè)人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)減輕了600元,醫(yī)?;鹬С鰷p少了300多元。通過臨床路徑的單病種管理,醫(yī)院強(qiáng)化了管理,減少了不必要的浪費(fèi),也從中得到了合理的利潤(rùn)。這就達(dá)到了規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、減輕患者負(fù)擔(dān),降低醫(yī)療成本的改革目的。”鄂州市醫(yī)保局局長(zhǎng)彭建國(guó)在介紹實(shí)施臨床路徑管理的單病種費(fèi)用付費(fèi)方式時(shí)說(shuō)。   何為臨床路徑管理的單病種付費(fèi)?就是按照臨床路徑的醫(yī)療流程圖,計(jì)算出某種疾病治療費(fèi)用價(jià)格,醫(yī)保部門據(jù)此向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)付費(fèi)。2009年,衛(wèi)生部組織相關(guān)專家,制定了22個(gè)專業(yè)112個(gè)病種的臨床路徑,并將其確立為公立醫(yī)院改革的核心內(nèi)容。實(shí)行了臨床路徑管理的單病種付費(fèi)后,患者住院后做哪些檢查、進(jìn)行什么治療、住院多長(zhǎng)時(shí)間,醫(yī)生和患者都一清二楚。      鄂州市中心醫(yī)院分管醫(yī)保工作的副院長(zhǎng)胡太可介紹說(shuō),臨床路徑管理不是診療常規(guī)的升級(jí),而是臨床診療的規(guī)范。他們醫(yī)院在臨床路徑制定過程中做好3方面工作:一是由專業(yè)科室建立臨床路徑實(shí)踐小組,人員包括科主任、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師、護(hù)士長(zhǎng)、主管護(hù)師和護(hù)理小組長(zhǎng)等。科室主任組織臨床專家編制限價(jià)病種標(biāo)準(zhǔn)的診療常規(guī);主治醫(yī)師收集和統(tǒng)計(jì)病人住院期間治療情況、住院天數(shù)等;護(hù)士長(zhǎng)制定臨床護(hù)理路徑;護(hù)士收集和統(tǒng)計(jì)護(hù)理過程中促進(jìn)病人康復(fù)的因素。二是收集資料,在分析和研究后選擇路徑的結(jié)構(gòu)。三是建立臨床治療路徑,確定臨床路徑的預(yù)期結(jié)果,設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和臨床路徑的管理。   為何別的醫(yī)院做白內(nèi)障手術(shù)要6000元以上的費(fèi)用,而鄂州市中心醫(yī)院眼科只需4900元就能包干?該院眼科負(fù)責(zé)人章劍的回答是:“手術(shù)按臨床路徑進(jìn)行,就能避免不必要的浪費(fèi),再加之?dāng)?shù)量的規(guī)?;湍芙档褪中g(shù)費(fèi)用。如一個(gè)醫(yī)院1天做1例白內(nèi)障手術(shù)和1天做10例白內(nèi)障手術(shù),其耗費(fèi)的人員、設(shè)備、水電、管理成本,就會(huì)有很大的降低。另外,手術(shù)量大了,醫(yī)療用品采購(gòu)量就大,醫(yī)院也有更多的資本和供應(yīng)商討價(jià)還價(jià),以爭(zhēng)取更低的價(jià)格。”   “我市是全國(guó)17所公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)市,我們中心醫(yī)院和市醫(yī)保局聯(lián)手,經(jīng)研究后率先對(duì)22個(gè)病種實(shí)行臨床路徑管理的單病種付費(fèi)后,在優(yōu)化服務(wù)模式同時(shí),醫(yī)院的成本核算和自我約束內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也不斷健全,使我院的醫(yī)療成本降低了25%。”鄂州市中心醫(yī)院黨組書記曹莉萍說(shuō)。   彭建國(guó)認(rèn)為,醫(yī)療保險(xiǎn)涉及領(lǐng)域廣、不可控因素多,目前實(shí)行的單病種付費(fèi)、總額預(yù)付、按項(xiàng)目付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等,都有其自身的局限性。醫(yī)保付費(fèi)方式的改革,就是要按照有利于維護(hù)參保人員的基本醫(yī)療保障權(quán)益,有利于提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率,有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的積極性的指導(dǎo)思想,在探索中摸索前進(jìn)。不能指望任何單一的付費(fèi)方式能解決所有問題。以臨床路徑管理的單病種付費(fèi)為例,它能保證醫(yī)療質(zhì)量,能控制醫(yī)療費(fèi)用,但也可能會(huì)在一定程度上阻礙應(yīng)用新技術(shù)。傳統(tǒng)的闌尾炎手術(shù)開刀需要住院7天,但現(xiàn)在有一種微創(chuàng)醫(yī)療技術(shù),只在患者肚皮上打個(gè)小洞,然后用介入方法完成手術(shù),出血量只有幾十毫升,術(shù)后1天患者就可下床走路,很快就能出院、正常工作學(xué)習(xí)。但介入手術(shù)的費(fèi)用肯定要比傳統(tǒng)開刀的手術(shù)費(fèi)要貴,出于單病種付費(fèi)的成本考慮,醫(yī)院方可能就不愿對(duì)病人采用這種新技術(shù)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,較好的醫(yī)保付費(fèi)方式是 “組合式”。   據(jù)了解,截至目前,鄂州市已有730名參保住院病人按臨床路徑管理單病種付費(fèi)結(jié)算,不但減少了醫(yī)?;鹬С?,參保者個(gè)人自付費(fèi)用也平均降低了27%。鄂州市醫(yī)保局下一步將采用復(fù)合型付費(fèi)方式:住院付費(fèi)結(jié)算由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間按照總量控制、基金預(yù)撥、單病種付費(fèi)與定額管理相結(jié)合辦法,門診付費(fèi)結(jié)算將實(shí)行按人頭付費(fèi)模式。   

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