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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)政策將惠及安徽六成以上城鎮(zhèn)居民
2017-04-08 08:00:01
無憂保
“如果有一天，我老無所依，請(qǐng)把我埋在這春天里……”不管我們?cè)敢馀c否，我們
都要直面這一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我們都將老去。屆時(shí)，我們能不能老有所依，能否過著幸福體面的生活？
這些問題的答案，取決于我們社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是否建立健全。只有有了最基本的養(yǎng)老金，保障我們衣食無憂，才能談及幸福的老年生活。不過在城市中，還有不少的老年無業(yè)城鎮(zhèn)居民，沒有享受到最基本的養(yǎng)老保障。
在這種背景下，7月1日起，我國(guó)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，明年基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。目前，我省有關(guān)部門也正在緊鑼密鼓地制定落地政策，今年內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策將惠及我省六成以上城鎮(zhèn)居民。
一對(duì)老夫妻的養(yǎng)老賬
最近幾天，合肥市民老常買菜的風(fēng)向標(biāo)又變了。“這幾天冬瓜黃瓜比較便宜，所以我和老伴就多買點(diǎn)這些。豬肉現(xiàn)在太貴了，只能炒點(diǎn)肉絲做配菜。”
老常和老伴今年都是67歲，老常是企業(yè)退休職工，老伴前幾年做點(diǎn)小生意，現(xiàn)在年紀(jì)大了就不做了。家里主要靠老常一個(gè)月1000多元的退休金生活，女兒間或補(bǔ)貼一點(diǎn)。“我們也不希望給孩子增加壓力，所以生活上是能省一點(diǎn)算一點(diǎn)。”
老常老兩口的生活開銷中，每個(gè)月家里的電話費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等費(fèi)用要花去大概150元。老兩口一日三餐的飯菜，至少也要十幾二十元，加上油鹽醬醋等開支，平均一天至少要花20元，一個(gè)月也就是600塊。老常的老伴沒有保險(xiǎn)，但患有高血壓得吃藥，一個(gè)月藥費(fèi)也得好幾十元。這樣算下來，他們平均一個(gè)月維持基本生計(jì)的費(fèi)用就要800元左右。
但是，人活在社會(huì)就有人情往來，這個(gè)都需要錢。“親戚家有個(gè)紅白喜事，都需要錢，過年過節(jié)小孩子的壓歲錢也不能省。”老常說，他的那點(diǎn)退休金經(jīng)常不夠用。
“前幾年物價(jià)水平低一些，還能經(jīng)常買點(diǎn)水果，現(xiàn)在太貴了，只是偶爾在超市打特價(jià)的時(shí)候才買點(diǎn)。”老常說。
城市無業(yè)居民的希望
“目前我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，但養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在制度缺失。城市中還有一群人處在一個(gè)被遺忘的角落，這就是城市中的無業(yè)老年居民。”安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)和社會(huì)保障系教授王洪春說。
省人社廳有關(guān)人士也坦言，城鎮(zhèn)老年無業(yè)居民由于已經(jīng)超過退休年齡，不能參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們大都已經(jīng)失去勞動(dòng)能力，沒有收入來源，生活困難。
那么，這一次的試點(diǎn)，將會(huì)有多少城鎮(zhèn)居民從中受益呢？對(duì)此，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暫時(shí)還沒有一個(gè)科學(xué)完整的統(tǒng)一數(shù)字。雖然沒有權(quán)威發(fā)布，但有關(guān)部門一項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)顯示，目前我省約有1450萬城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲以上的城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民，至少有85萬。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，我省部分地區(qū)在解決城鎮(zhèn)老年無業(yè)居民養(yǎng)老保障問題上進(jìn)行了各種探索。有的采取補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，讓這部分人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，領(lǐng)取養(yǎng)老金；有的采取按月發(fā)放生活費(fèi)的辦法，解決他們的基本生活困難。但由于沒有統(tǒng)一政策，絕大部分地區(qū)目前僅僅處于探索階段，沒有建立制度。已經(jīng)出臺(tái)的政策也是互不一致，保障水平、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)因地而異。
“這次國(guó)家試點(diǎn)的啟動(dòng)，一方面解決了地方的部分資金壓力，有利于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也補(bǔ)齊了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的短板，實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋。”王洪春說。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金是否過低
在為養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”叫好之時(shí)，也有人提醒說，相對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說，每月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可能不會(huì)太高，但省人社廳對(duì)記者的答復(fù)是：不低于國(guó)家的政策標(biāo)準(zhǔn)。
因?yàn)槲沂〉木唧w政策尚未出臺(tái)，記者按照國(guó)家的政策標(biāo)準(zhǔn)大致算了一筆賬，假定上文有關(guān)部門摸底數(shù)字成立，我省現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民1450萬人，60歲以上的城鎮(zhèn)無業(yè)老人85萬人，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”，他們不用繳費(fèi)就可每月領(lǐng)取不低于55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。另外可能還有上百萬的城鎮(zhèn)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，以最低每年繳100元、最少繳15年計(jì)算，加上政府給予的補(bǔ)助，年滿60歲后每人每月最少能拿到69元養(yǎng)老金。
“不說55元或者69元了，就拿100元來算，現(xiàn)在也只能買50斤大米或者不到10斤豬肉。”對(duì)此，合肥市民徐阿姨表示了自己的困惑。
不過，談及基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低的話題，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)王洪春教授表達(dá)了不同的看法，“我個(gè)人覺得起點(diǎn)寧可要低一些，不要過高。”王洪春認(rèn)為，起點(diǎn)55元，一方面有助于和新農(nóng)保政策的銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因?yàn)楝F(xiàn)在的新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是55元。另一方面，起點(diǎn)低在具體執(zhí)行層面上還有進(jìn)一步提高的空間，而如果起點(diǎn)過高，政府支付能力有限，反而會(huì)造成不良影響。
“而且這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是彈性的，目前國(guó)家繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)了10個(gè)檔次，最高可達(dá)1000元，而且地方政府還可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。不交錢享受少一點(diǎn)，交錢享受多一點(diǎn)，多交錢可以享受更多。”王洪春表示。
正如省人社廳相關(guān)人士所言，現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是解決“有沒有”的問題，在政策運(yùn)行過程中還會(huì)進(jìn)一步完善，解決“有多少”、“是否公平”等問題。
養(yǎng)老不能只依靠政府
對(duì)于即將試點(diǎn)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，面臨的問題還有很多。
“基礎(chǔ)養(yǎng)老金過低、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)少數(shù)城鄉(xiāng)中青年人可能吸引力不足。”王洪春建議，政府在設(shè)定繳費(fèi)與收益檔期方面，要考慮對(duì)于年輕群體繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制。
還有專家指出， 除了對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老體系的不斷完善，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金。真正的科學(xué)的養(yǎng)老體系，僅靠社會(huì)政府層面是肯定不夠的，必須要建立政府、企業(yè)、個(gè)人多層次的養(yǎng)老體系，比如企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄或商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)等。
“城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的覆蓋面很廣，但與新農(nóng)保的思路一致，從低起點(diǎn)著手，保障水平相對(duì)較低，這就給商業(yè)保險(xiǎn)預(yù)留了足夠的空間。”日前，合肥一家大型壽險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
省人社廳相關(guān)人士也告訴記者，自2006年5月淮北礦業(yè)集團(tuán)首家建立企業(yè)年金以來，到去年底，我省建立年金的企業(yè)已達(dá)140家，參加職工人數(shù)達(dá)43萬人，基金規(guī)模近百億元。未來，我省還將進(jìn)一步把企業(yè)年金作為完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要內(nèi)容，納入本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的總體布局。
“交費(fèi)社保只是解決了錢的問題。在養(yǎng)老中，我們還面臨醫(yī)療、生活照料等各種問題，還需要多部門聯(lián)手建立健全綜合社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)老有所依的夢(mèng)想。”王洪春稱。
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