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地稅創(chuàng)新信息化 社保繳費好方便
2017-04-14 08:00:01
無憂保
自2008年承擔(dān)社會保險費地稅全責(zé)征收工作以來，廣東省地稅局以信息化“大集中”為平臺，以提高繳費遵從度和優(yōu)化繳費環(huán)境為目標(biāo)，不斷拓寬繳費服務(wù)渠道，創(chuàng)新繳費服務(wù)方式和內(nèi)容，提高繳費服務(wù)質(zhì)量，全力打造地稅部門“求實便民”的繳費服務(wù)品牌，努力為繳費人營造一個方便、安全的繳費環(huán)境，一個科學(xué)便捷、保障有序、功能強大的社會保險費繳費服務(wù)網(wǎng)正在形成。切實維護(hù)了繳費人的合法權(quán)益，獲得了廣大繳費人的一致好評。2010年1-11月，全省組織社保費收入1062億元，同比增長23%。保險參保人數(shù)由1999年的500萬人增至2009年的2700多萬人。目前，我省已經(jīng)成為全國社保體系中參保人數(shù)最多、社保費征收總額最大的省份。
升級征繳信息系統(tǒng)
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確方便繳納
為保障社會保險費全責(zé)征收的規(guī)范、安全，省地稅局依托信息化“大集中”平臺，不斷強化社會保險費全責(zé)征收管理。隨著全責(zé)征收工作推進(jìn)，特別是廣州、佛山、珠海等市的上線，對信息化建設(shè)提出更高的要求，省地稅局及時對征管系統(tǒng)進(jìn)行全面的升級、改造和擴容，對全責(zé)征收的各環(huán)節(jié)流程進(jìn)行了優(yōu)化，增加了與社會保險部門交換數(shù)據(jù)項目內(nèi)容，全力滿足社會保險記賬需要，目前通過地稅采集和傳送到社保局的數(shù)據(jù)項目從初期的40多項增加到400多項。
省地稅局在門前申報、電話申報的基礎(chǔ)上，及時優(yōu)化了網(wǎng)上申報系統(tǒng)、新增了自助辦費終端，方便繳費人足出不戶申報繳納社會保險費。針對社會保險費征繳管理的一些特殊業(yè)務(wù)，省地稅局還著手開發(fā)社會保險費輔助申報軟件、社保數(shù)據(jù)交換3.0接口系統(tǒng)、退費管理、繳費人查詢系統(tǒng)等。隨著“大集中”社保系統(tǒng)升級改造的全面上線，社會保險費征繳管理工作將更加完善和規(guī)范，繳費人的利益將得到更有效的保障。
全責(zé)征收工作推進(jìn)初期，部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會保險局與地稅數(shù)據(jù)交換采用的仍然是比較落后的磁盤報送方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、實時性、互動性較欠缺。針對這個問題，地稅部門積極向政府建議加大對社保部門信息化建設(shè)投入，社會保險費征收數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)交換，快捷、準(zhǔn)確，為社保待遇及時發(fā)放提供了有力的技術(shù)保障。
社會保險費地稅全責(zé)征收實行的是以繳費人自行申報為主，地稅征收機構(gòu)審核為輔的征收方式。雖然地稅與社保部門完成業(yè)務(wù)交接后，廣泛開展對繳費人進(jìn)行了申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對地稅前臺人員進(jìn)行了系統(tǒng)的審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是由于多方面因素，繳費人申報錯誤或地稅前臺工作人員審核錯誤的情況仍時有發(fā)生，錯誤信息進(jìn)入地稅征收系統(tǒng)后必然會出現(xiàn)影響繳費人待遇享受的情況發(fā)生。為提高社會保險費申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，地稅部門通過深入全面的調(diào)研、評估，在短時間內(nèi)開發(fā)了“大集中系統(tǒng)社會保險費前置審核申報輔助軟件”。該軟件的功能主要是利用省地稅信息“大集中”系統(tǒng)和社保部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對社會保險費申報數(shù)據(jù)進(jìn)行前置審核，保證申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，切實維護(hù)參保人權(quán)益。
社會保險費前置審核申報軟件的使用，成功實現(xiàn)了“雙減負(fù)”。一是簡化了繳費人業(yè)務(wù)辦理流程，提高了申報數(shù)據(jù)質(zhì)量。減少中間環(huán)節(jié)，簡化申報流程。通過與省地稅網(wǎng)報系統(tǒng)無縫對接，在確保申報數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下一鍵式實現(xiàn)社會保險費申報數(shù)據(jù)提交到省地稅網(wǎng)報，使繳費人足不出戶完成社會保險費網(wǎng)上申報；建立信息反饋機制，無論是網(wǎng)報還是前臺申報，地稅部門對申報數(shù)據(jù)校驗后，及時將錯誤申報數(shù)據(jù)反饋給繳費人進(jìn)行修正，保障了申報數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是減輕了地稅基層部門的工作負(fù)擔(dān)和工作壓力。有效減少地稅前臺工作人員人工對申報數(shù)據(jù)的檢錯、糾錯工作，減少了業(yè)務(wù)辦理的平均耗時量，減輕了工作負(fù)擔(dān)，提高了辦事效率和工作效能。
因地制宜，以人為本
不斷拓展人性化服務(wù)
鑒于各地社保政策不統(tǒng)一，社會保險費管理存在差異性的情況，各級地稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 因地制宜,以人為本,不斷創(chuàng)新信息化手段，拓展繳費服務(wù)渠道，實行人性化繳費服務(wù)。
省局直屬分局：網(wǎng)上繳費咨詢服務(wù)
省地稅局直屬分局承擔(dān)了省屬單位社會保險費的征繳管理工作。為了方便繳費人咨詢，分局開通了2條咨詢電話和分局網(wǎng)站答疑，并確保繳費人在24小時內(nèi)得到解答。定期對熱點問題進(jìn)行歸類，便于繳費人隨時上網(wǎng)找到常見問題的解答。為了取得繳費單位和個人的支持和理解，分局定期召開稅企座談會，邀請企業(yè)對分局的社會保險費征管工作提出意見和建議。分局領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊前往大企業(yè)走訪，廣納良策、聽取民意，確保繳費人和分局的溝通暢通無阻。
繳費咨詢指引圖（見下圖）
廣州地稅：首創(chuàng)網(wǎng)上查詢繳費記錄
廣州市參保人數(shù)最多、參保戶數(shù)最多，政策最復(fù)雜，壓力最大。廣州市地稅局變壓力為動力，廣開思路，創(chuàng)造性開展工作，不斷推出新的便民措施：各征收大廳為應(yīng)對人流高峰啟動“二次優(yōu)先”服務(wù)機制；統(tǒng)一提供社會保險費“中午不間斷服務(wù)、一站式服務(wù)、登記免填單、一次告知”等服務(wù)措施。推行管理員輪值做“網(wǎng)報輔導(dǎo)員”；全面落實首問責(zé)任制；專人負(fù)責(zé)繳費人咨詢問題的歸集和反饋工作。2010年10月，廣州市地稅局門戶網(wǎng)站成功實現(xiàn)了社會保險費個人和單位網(wǎng)上查詢服務(wù)。繳費人在市地稅局網(wǎng)站登陸后，可以方便快捷地查詢到自己的社保登記信息和歷史繳費記錄，充分保障繳費人的知情權(quán)，切實維護(hù)繳費人利益。
繳費查詢指引圖（見下圖）
珠海地稅：
率先為繳費人建立“綠色通道”
珠海市地稅局以保障繳費人待遇和發(fā)放優(yōu)先為原則，建立“綠色通道”，為已繳費但未能按時記賬的參保人及時辦理已繳費認(rèn)定手續(xù)，實行分類管理，讓參保人先看病、先享受待遇，切實保障參保人的合法權(quán)益。針對個別申報險種出錯而又急于待遇享受的繳費人，以及一個月內(nèi)發(fā)生大批量數(shù)據(jù)出錯的繳費人，珠海市局自上而下建立了一條快速處理出錯繳費數(shù)據(jù)的通道，為這部分繳費人優(yōu)先處理出錯數(shù)據(jù)，辦理補繳或退費手續(xù)。對于住院期間發(fā)生每天醫(yī)療費用結(jié)算的繳費人，地稅與社保部門、醫(yī)療單位協(xié)調(diào)，由地稅出具已繳費認(rèn)定證明，社保部門確認(rèn)后通知醫(yī)院醫(yī)?？撇辉賹ψ≡旱睦U費人每天催繳醫(yī)療費用押金，并規(guī)定繳費人出院辦理結(jié)算時一定要實現(xiàn)已繳社會保險費到賬。對于個別由于銀行社會保險費批扣數(shù)量較大、系統(tǒng)不穩(wěn)定而導(dǎo)致部分靈活就業(yè)人員的社會保險費無法及時扣繳的問題，由社保業(yè)務(wù)部門搜集每月需要享受醫(yī)療待遇的靈活就業(yè)人員名單，每月申報期過后由地稅對該部分人員進(jìn)行篩查，如發(fā)現(xiàn)沒有及時扣費的督促基層分局進(jìn)行重點批扣，保證這部分特殊的繳費人能及時享受醫(yī)療待遇。珠海市為繳費人提供“綠色通道”的做法，目前已在全省進(jìn)行推廣。
綠色通道指引圖（見下圖）
佛山地稅：首創(chuàng)社保自助明細(xì)打印服務(wù)
佛山市地稅局針對社會保險費全責(zé)征收上線后，業(yè)務(wù)量激增、管理壓力加大等一系列新挑戰(zhàn)，積極調(diào)動人力、物力等資源，切實為社會保險費全責(zé)征收的平穩(wěn)運作提供強有力的硬件和軟件保障。為方便廣大繳費人、減輕門前壓力，禪城區(qū)局大力推行社會保險費自助打票服務(wù)，實現(xiàn)地稅部門和參保人“雙減負(fù)”。目前，已建成4個24小時全功能自助辦稅廳，與廣東發(fā)展銀行佛山分行成功合作，在其屬下三個支行增設(shè)自助網(wǎng)點，在區(qū)內(nèi)初步形成了全天候、多網(wǎng)點覆蓋的自助版圖。同時，針對繳費人對社會保險費繳費明細(xì)打印需求日益強烈的情況，成功開發(fā)了社會保險費自助明細(xì)打印終端，2010年5月份開始運行，在全國稅務(wù)系統(tǒng)中率先為繳費人提供社會保險費自助明細(xì)打印服務(wù)。
打印憑證指引圖（見下圖）
■社保申報繳納小貼士
◆企業(yè)、單位如何申報辦理社會保險參保、繳費登記？
答：企業(yè)、單位自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，攜帶《營業(yè)執(zhí)照》（或批準(zhǔn)成立的文件）、法人代碼證等資料，到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理社會保險費繳費登記。再持相關(guān)證件到所屬社保部門辦理社會保險登記。
◆企業(yè)內(nèi)職工如何參加社會保險？如何繳費？
答：職工與企業(yè)建立勞動關(guān)系后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為其辦理參加社會保險有關(guān)手續(xù)。如果企業(yè)不為職工辦理參保手續(xù)，職工可以向企業(yè)提出申訴，維護(hù)自己的權(quán)益。企業(yè)內(nèi)職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。
◆社保費的申報繳費方式有哪些？
答：根據(jù)《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，社保費的申報繳費方式有：
?。?）現(xiàn)金：將應(yīng)繳的社保費現(xiàn)金全額存入地方稅務(wù)機關(guān)指定的銀行帳號，繳款完畢后將繳款憑據(jù)送回地方稅務(wù)機關(guān)繳費窗口并索取稅票；
?。?）銀行卡：持銀行卡到地方稅務(wù)機關(guān)繳費窗口進(jìn)行刷卡繳納并索取稅票；
?。?）聯(lián)網(wǎng)扣費：繳費前要與銀行簽訂扣稅費協(xié)議，由地方稅務(wù)機關(guān)通過聯(lián)網(wǎng)的銀行進(jìn)行實時扣繳，扣繳成功后可到地方稅務(wù)機關(guān)索取稅票；
?。?）繳款書轉(zhuǎn)賬：到地方稅務(wù)機關(guān)繳費窗口申請?zhí)铋_繳款書，取到繳款書后將繳款書送到繳費單位的開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。
◆企業(yè)和個體工商戶、靈活就業(yè)人員繳交社保費后，如何索取社保費扣費憑證？
答：（1）銀行提供的委托扣款憑證可以作為企業(yè)的社保費扣費憑證，如果企業(yè)需要也可憑銀行的《委托扣款憑證》原件到地稅任一辦稅服務(wù)廳或地稅社保廳打印電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證（即社保費扣費憑證），由地稅前臺人員在《委托扣款憑證》原件上加蓋“已開稅票”章。
?。?）個體工商戶如果需要打印扣費憑證，可以憑銀行扣費存折到地稅任一辦稅服務(wù)廳或地稅社保廳打印電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證（即社保費扣費憑證），由地稅前臺人員在存折相應(yīng)記錄旁上加蓋“已開稅票”章。
?。?）靈活就業(yè)人員如果需要打印扣費憑證，一般要求本人憑身份證到地稅任一辦稅服務(wù)廳或地稅社保廳打印電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證（即社保費扣費憑證）；如果本人在外地，可以由其家人（父母、兄弟姐妹）出示戶口簿原件；如果其他人員代辦，需提供繳費人身份證復(fù)印件、代辦人身份證原件和委托書原件。
◆企業(yè)雇用臨時工、季節(jié)工是否也應(yīng)該為他們辦理養(yǎng)老保險？
答：養(yǎng)老保險的參保對象包括固定職工、合同制職工、臨時工、農(nóng)民輪換工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織的業(yè)主和從業(yè)人員、港澳臺商投資企業(yè)中的內(nèi)地戶籍員工及外商投資企業(yè)中的中國籍員工。只要存在事實用工關(guān)系，單位就必須為員工申辦社會保險，同時，勞動者必須高度重視自身權(quán)益，監(jiān)督單位依法參加社會保險。
◆下崗職工和失業(yè)人員怎樣繳納養(yǎng)老保險費？
答：根據(jù)國家有關(guān)政策，下崗人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心并簽定協(xié)議后，由中心代繳養(yǎng)老保險費，進(jìn)入中心三年后，仍未重新就業(yè)的，轉(zhuǎn)到失業(yè)保險機構(gòu)享受失業(yè)救濟待遇。失業(yè)人員的養(yǎng)老保險由失業(yè)人員自己繳納，繳費年限連續(xù)計算。繳費標(biāo)準(zhǔn)按個體工商戶標(biāo)準(zhǔn)繳納，計入個人帳戶的比例與養(yǎng)老金的計發(fā)仍按國有企業(yè)職工同樣辦法執(zhí)行。
◆職工流動時養(yǎng)老保險關(guān)系怎么轉(zhuǎn)移？跨省流動就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險能否隨之轉(zhuǎn)移？
答：職工流動時，養(yǎng)老保險關(guān)系隨同本人轉(zhuǎn)移。職工流動辦理養(yǎng)老保險關(guān)系（基金）轉(zhuǎn)移手續(xù)時，須繳清單位和職工欠繳的社保費，攜帶該職工的《養(yǎng)老保險手冊》，并提供以下的證明材料。
1、職工在同一統(tǒng)籌區(qū)域流動的，養(yǎng)老保險關(guān)系不用轉(zhuǎn)移，只須提供流動證明材料，并由原單位辦理減員，新單位辦理增員手續(xù)。
2、職工跨統(tǒng)籌區(qū)域流動的，除提供流動證明外須同時填寫《職工養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)出（入）申報表》，提供轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機構(gòu)的名稱、開戶銀行和銀行帳號。按照規(guī)定，只轉(zhuǎn)移個人帳戶。
參保人員跨省流動就業(yè)的，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)[2009]66號）第三條的規(guī)定：由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息）累計計算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
◆養(yǎng)老保險費是不是繳夠15年就不用再繳費了？
答：這是錯誤的認(rèn)識。首先，按照現(xiàn)行社保費征繳的相關(guān)規(guī)定，在崗的人員也就是有工作的人員都必須按期繳納社會保險費。其次，根據(jù)粵府[2006]96號文的規(guī)定，從2006年7月份起，養(yǎng)老保險待遇與繳費年限及繳費基數(shù)掛鉤，繳費時間越長，繳費基數(shù)越高，退休待遇就越高。因此，只要還在工作，無論是否繳足15年，都應(yīng)該繼續(xù)繳納社保費。
◆企業(yè)職工在崗時單位和個人均有繳納養(yǎng)老保險，下崗后曾中斷繳費；再就業(yè)后重新繳費，其繳費年限怎么計算？
答：根據(jù)《廣東省社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則》第十三條的規(guī)定，被保險人在中斷社會養(yǎng)老保險關(guān)系后又重新參加的，其繳費年限(含視同繳費年限的連續(xù)工齡，下同)前后合并計算；未能重新參加的，在達(dá)到退休條件時，可按中斷關(guān)系前的繳費年限享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
◆哪些企業(yè)、單位和人員應(yīng)當(dāng)參加工傷保險？工傷保險由誰繳納？
答：我省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體及事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為之建立勞動關(guān)系的職工或者雇工繳納工傷保險費，參加工傷保險。工傷保險費是由企業(yè)或雇主按國家規(guī)定的費率繳納，勞動者個人不繳納任何費用。
◆如何申領(lǐng)失業(yè)保險待遇？
答：1、由失業(yè)人員原單位及時為其出具終止或者解除勞動關(guān)系證明，告知其按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)將名單報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
2、失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在終止、解除勞動關(guān)系或者勞動爭議的裁決、判決生效之日起六十日內(nèi)，持身份證、終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料和失業(yè)證或者流動人員就業(yè)證，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險待遇或者轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系手續(xù)。
3、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員申請領(lǐng)取失業(yè)保險待遇之日起十日內(nèi)，對申請者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項告知申請者本人。
4、失業(yè)保險金自辦妥申請領(lǐng)取手續(xù)的下月起，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月足額發(fā)放，同時按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。
◆繳費單位稅務(wù)關(guān)系注銷、變更的，應(yīng)如何辦理社保關(guān)系的注銷和變更手續(xù)？
答：繳費單位發(fā)生稅務(wù)登記注銷或變更的，應(yīng)先到地稅征收機關(guān)清繳欠費。如繳費單位發(fā)生稅務(wù)登記注銷的，應(yīng)到社保經(jīng)辦機構(gòu)相應(yīng)辦理社保關(guān)系注銷手續(xù)；繳費單位稅務(wù)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的，應(yīng)持稅務(wù)變更后的稅務(wù)登記證到社保經(jīng)辦機構(gòu)相應(yīng)辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
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