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昆明老農(nóng)保預(yù)期金額縮水2/3 農(nóng)民盼新農(nóng)保能“堅挺”
2017-04-18 08:00:01
無憂保


昆明官渡區(qū)大板橋兔耳關(guān)村的村民黃鳳友去年7月份滿60歲,他興沖沖地跑到官渡區(qū)社保局領(lǐng)取第一筆養(yǎng)老金,沒想?yún)s領(lǐng)回來一個疑問,“我原想著每月可以領(lǐng)310元,結(jié)果人家告訴我只有99元,只是預(yù)期的1/3還不到,我一生氣就沒要錢,先要把事情搞搞明白再說。”
黃鳳友告訴記者,1997年官渡區(qū)開始在轄區(qū)村鎮(zhèn)推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,村民都樂呵呵地說,“刨了一輩子土如今也能享受工人待遇”,很多人都投了保。“但現(xiàn)在,村里達到領(lǐng)取條件的有四、五十人,最少的每個月還領(lǐng)不到10塊。”黃鳳友說。村民紛紛認為養(yǎng)老金與預(yù)期存在差距。
利率下調(diào)讓養(yǎng)老金“縮水”
為什么養(yǎng)老金會比村民預(yù)期的“縮水”在官渡區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中心,記者就此問題進行了咨詢。社保中心主任楊春表示,曾多次接待過來訪村民,也作過口頭及書面解釋:“在過去的十幾年中銀行利率一直下調(diào),國家勞動社會保障部兩次發(fā)函將執(zhí)行利率從1997年的12%下調(diào)至2.25%,這一來,村民的養(yǎng)老金就比當(dāng)初預(yù)期的要減少了約2/3。”
對此解釋,村民還是納悶:“養(yǎng)老保險又不是銀行存款,為什么要跟著銀行利率走”兔耳關(guān)村民趙正友算了一筆賬:“這十幾年除了銀行利息,什么都漲了,當(dāng)年公務(wù)員工資就是幾百,現(xiàn)在漲了10倍,我的養(yǎng)老錢卻越來越不值錢,當(dāng)年我投保2000元可以在農(nóng)村蓋棟房子,現(xiàn)在什么都不算,我們怎么辦”趙正友的經(jīng)濟賬,道出了所有參投“老農(nóng)保”農(nóng)民的心聲。
“老農(nóng)保”無補貼致收益低
據(jù)了解,我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度從1986年開始探索,1991年開始建立試點,村民們所購買的農(nóng)村養(yǎng)老保險(俗稱“老農(nóng)保”)是依據(jù)1992年民政部《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》開展的,屬于積累型養(yǎng)老保險模式,資金籌集以個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持,以此建立統(tǒng)一的基金并由專門部門負責(zé)運作以達到保值增值的目的。
昆明市農(nóng)保中心主任趙賢鋒說到:“繳費基數(shù)是主要原因,國家只有政策扶持沒有補貼,加上很多集體沒錢或者不肯為農(nóng)民繳這個錢,農(nóng)民的養(yǎng)老金最后積累的錢都是靠個人繳費加上銀行利息,這導(dǎo)致了老農(nóng)保平均水平不高。此外,農(nóng)村養(yǎng)老金也不容易實現(xiàn)增值。按照規(guī)定,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金保值增值主要是通過存入銀行和購買國家財政發(fā)行的高利率債券,不得直接用于投資,所以執(zhí)行利率會隨銀行調(diào)整產(chǎn)生波動。”
村民盼“新農(nóng)保”早鋪開
據(jù)了解,昆明現(xiàn)在共有3種不同性質(zhì)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,第一種是被征地人員基本養(yǎng)老保險,目前已在我市全面推行;第二種是老農(nóng)保,涉及參保人員31.15萬,目前已有2.23萬開始領(lǐng)取養(yǎng)老金;第三種是新農(nóng)保,去年國務(wù)院已把嵩明縣定為試點,截至2010年6月底,參保覆蓋率已達91.2%,有望年內(nèi)在石林啟動。
趙賢鋒告訴記者,新農(nóng)保與老農(nóng)保最大的區(qū)別是籌資結(jié)構(gòu)不同。過去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費,而新農(nóng)保是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合,還增加了由國家財政全部保證支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這就能夠彌補“老農(nóng)保”水平不高的缺陷。
《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見》第十二條明確指出:原來已開展老農(nóng)保的地區(qū),要在妥善處理老農(nóng)?;饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上做好與新農(nóng)保制度銜接,在新農(nóng)保試點地區(qū),年滿60周歲的參保人可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金,未滿60周歲的參保人,應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,按新農(nóng)保個人標(biāo)準繳費。
聽此消息之后,村民們紛紛表示,希望新農(nóng)保政策早日全面鋪開,自己心里的石頭才能落地。

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