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中央公益金注資社保600億 社?；?0年增近40倍
2017-04-19 08:00:01
無(wú)憂保
8月1日，正值全國(guó)社會(huì)保障基金及全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)成立十周年。社?；鹳Y產(chǎn)規(guī)模從2000年的200億元增至2009年12月底的7766億元，增長(zhǎng)近40倍。自2005年起，中央財(cái)政開(kāi)始崩漏每年將60%的中央彩票公益金投入社?；鹬?。截止到2009年12月底，合計(jì)撥入彩票公益金606.28億元。
60%中央公益金注入
全國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)綜合處工作人員告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，中央彩票公益金是基金會(huì)重要資金保障。中央財(cái)政每年撥入的彩票公益金納入全國(guó)社會(huì)保障基金，由社?；饡?huì)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。從2002年彩票公益金注入社?；鸷?，以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過(guò)基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國(guó)社?；?/a>。
2005年開(kāi)始彩票公益金實(shí)行中央與地方五五分成，其中中央集中的部分，在社會(huì)保障基金、專項(xiàng)公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配。此后社?；饡?huì)使用的全國(guó)彩票公益金就是50%中的60%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2009年12月底，全國(guó)社?；?/a>會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額為7766億元。其中，全國(guó)社保基金權(quán)益6927億元。投資范圍從成立初期的銀行存款和購(gòu)買國(guó)債，逐步擴(kuò)展到股票投資、實(shí)業(yè)股權(quán)投資、境外投資、股權(quán)投資基金投資等根據(jù)社?；鹜顿Y管理辦法規(guī)定，全國(guó)社保基金投資所占比重分別為：固定收益資產(chǎn)40.67%，境內(nèi)股票25.91%，境外股票6.54%，實(shí)業(yè)投資20.54%，現(xiàn)金及等價(jià)物6.34%。
十年來(lái)中央財(cái)政凈撥入社保基金總計(jì)3802.56億元。基金累計(jì)投資收益額2448.59億元，年均投資收益率為9.75%，年均投資收益率超過(guò)同期年均通貨膨脹率7.74個(gè)百分點(diǎn)。
將加大境外投資
上述工作人員介紹，全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)均嚴(yán)格依法進(jìn)行，監(jiān)管法律體系也正在逐步健全。目前已有《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》、《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》和《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》等五部法規(guī)或暫行辦法對(duì)社保基金籌資和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)控和規(guī)范。
日前，社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，社?；饘⒃谙愀墼O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)管理人員進(jìn)行投資。戴相龍稱社?；鹉壳俺钟械木惩夤善?、債券以及境外國(guó)有股轉(zhuǎn)持等海外資產(chǎn)，不到基金資產(chǎn)規(guī)模的7%，而基金允許的境外投資比例上限為20%，社保基金境外投資還有巨大發(fā)展空間。戴相龍稱，社?；饘?duì)海外未上市公司股權(quán)投資已獲批。
鏈接：全國(guó)社保基金資金來(lái)源：中央財(cái)政預(yù)算撥款；中央財(cái)政撥入彩票公益金；國(guó)有股減持或轉(zhuǎn)持劃入資金或股權(quán)資產(chǎn)；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金；投資收益等。
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