無憂保資訊：常州市財政局《關于調(diào)整市、區(qū)有關社會保障政策財政分擔機制的通知》印發(fā)，為妥善處理城鄉(xiāng)二元結構下局部投入不均衡問題，促進區(qū)劃調(diào)整后各項社會保障政策的銜接落實又加“新料”。2015年5月常州迎來大手筆改革，作出了調(diào)整部分行政區(qū)劃的決定，力求更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，消除體制機制弊端，把更多財力用于民生發(fā)展，在更高層次上提升社會公共管理和服務效能。按此要求，常州市財政、人社部門從2016年起逐步并軌城鄉(xiāng)一體化社保，要求2018年全部到位。1月1日起，新北區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、居民養(yǎng)老保險并入市本級統(tǒng)籌區(qū)，武進區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險與市本級統(tǒng)籌區(qū)接軌;9月為妥善處理城鄉(xiāng)二元結構下局部投入的不均衡，促進區(qū)劃調(diào)整后天寧、鐘樓、新北三區(qū)各項社會保障政策的銜接落實，市財政提出了將區(qū)劃調(diào)整后社保支出財政分擔比例統(tǒng)一的建議。

　　一是調(diào)整承擔機制，統(tǒng)一五五分擔比例。

　　新政出臺后將徹底改變原來部分社保資金負擔機制不一的局面，形成市、區(qū)財政全額承擔政策資金各5項，其余社會化養(yǎng)老、臨時救助、傷殘軍人醫(yī)療費、殘疾人兩項補貼、基本公共衛(wèi)生補助、基層衛(wèi)生機構獎補、社區(qū)衛(wèi)生用房租金補貼等14項資金全部由市區(qū)五五分擔的保障機制。自此，市區(qū)財政體制及對各區(qū)實際投入政策實現(xiàn)“雙一致”。

　　二是推進城鄉(xiāng)一體化，擴大政策覆蓋面。

　　推進基礎性社會保險、基本公共服務均等化是我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的必然選擇。在這些領域通過推進城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)居民社會保障待遇差異，有利于共享社會發(fā)展成果。這次擴大社保政策覆蓋面，通過統(tǒng)一市、區(qū)分擔機制，明確兩級政府事權責任，將天寧、鐘樓、新北區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)視同城區(qū)，實現(xiàn)“同區(qū)同待遇、同城同待遇”的財政分擔機制，符合市委市政府城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，進一步推動城鄉(xiāng)一體化進程。

　　按此調(diào)整，預計市級財政每年將增加財政支出3750萬元，重點用于保障區(qū)劃調(diào)整后并軌城鄉(xiāng)一體化社保政策。

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