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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
五專家上書呼吁廢止強(qiáng)制險(xiǎn)條例-保險(xiǎn)從業(yè)考試
2017-01-28 08:00:01
無(wú)憂保
7月29日上午，通過(guò)特快專遞方式，來(lái)自中國(guó)保險(xiǎn)法學(xué)會(huì)的五位學(xué)者將聯(lián)名致函國(guó)務(wù)院法制辦，建議廢止《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(以下稱《條例》)。 在這份名為《關(guān)于對(duì)進(jìn)行審查的建議》的函件中，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授任自力,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)法中心教授陳欣,北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田,清華大學(xué)法學(xué)院教授施天濤,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院賈林青聯(lián)名指出，呼吁廢止的最主要原因是:“1951年6月24日實(shí)施并沿用至今的《條例》,與我國(guó)《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律的規(guī)定存在沖突,不利于鐵路事故中遭受意外傷害旅客合法權(quán)益的保護(hù)?！? 五教授在至國(guó)務(wù)院法制辦的函件中認(rèn)為，現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》或其他法律、行政法規(guī)均沒(méi)有鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)的任何規(guī)定,而《條例》并非行政法規(guī),只屬于部門規(guī)章。該條例中強(qiáng)制要求鐵路旅客投保意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定與《保險(xiǎn)法》的規(guī)定存在明顯沖突。根據(jù)“上位法效力高于下位法”的原則，《條例》應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效規(guī)定。 1995年10月1日《保險(xiǎn)法》生效后，該法第11條第2款規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外，保險(xiǎn)公司和其他單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。此規(guī)定被業(yè)內(nèi)稱為，強(qiáng)制保險(xiǎn)法定、商業(yè)保險(xiǎn)自愿的原則。 任自力介紹，強(qiáng)制保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范疇，主要是基于為實(shí)現(xiàn)公共利益政策而設(shè)立的責(zé)任保險(xiǎn),如醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)等。而意外傷害保險(xiǎn)則屬于人身保險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)自愿投保。二者在法律屬性方面有明顯不同。 任自力介紹，在西方國(guó)家的《交通保險(xiǎn)法》中,一般都會(huì)強(qiáng)制公共交通運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人投保“責(zé)任險(xiǎn)”,如果一旦出現(xiàn)承運(yùn)人故責(zé)任導(dǎo)致旅客傷害時(shí),由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠。 “鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保人應(yīng)該是鐵道部門，而不是旅客?！比巫粤φf(shuō)。
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